КРЫМСКИЙ ПОРТАЛ ЧЕРНОБЫЛЬЦЕВ - ЧЕРНОБЫЛЬСКИЙ СПАС

Как получить жилье инвалидам?

Администрация города возражала против возложения на нее судом по иску прокурора обязанности по обеспечению жилым помещением инвалида, имеющего заболевание, предусмотренное Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378, и состоящего на учете нуждающихся в жилых помещениях. В обоснование своей позиции Администрация указывала, что не является органом по обеспечению нуждающихся граждан жилыми помещениями, и что законом предусмотрен иной порядок обеспечения жилой площадью, путем предоставления жилищных субсидий, а не помещения. Однако суд апелляционной инстанции не согласился с такими доводами, поскольку они противоречат нормам закона о полномочиях местных властей в жилищной сфере.

Пунктом "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ вопросы социальной поддержки населения отнесены к совместному ведению РФ и субъектов РФ. Одной из таких мер является обеспечение инвалидов жильем, а ее реализация должна осуществляться органами государственной власти субъектов РФ (ст.ст. 17, 28.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ). При этом предусмотренный в субъекте РФ порядок реализации права на обеспечение инвалидов жилой площадью не препятствует гражданам этой категории требовать предоставления жилого помещения на основании ст.ст. 56, 57 ЖК РФ, то есть во внеочередном порядке (ст. 31 Закона). Доводы Администрации о том, что она не обязана обеспечивать жильем нуждающихся, опровергаются положениями ч. 3 ст. 52 ЖК РФ, ч. 3 ст. 57 ЖК РФ, а также Бюджетного кодекса РФ (см. Апелляционное определение Нижегородского областного суда от 22.11.2016 N 33-14072/2016).

Жилье для инвалидов и семей с детьми-инвалидами, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставляется из муниципального жилищного фонда социального использования для обеспечения малоимущих на условиях договора соцнайма (п. 1 ч. 1 и п. 3 ч. 2 ст. 50 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ). В случае предоставления жилья семье с ребенком-инвалидом суд учитывал следующее:
отсутствие у истицы и ее дочери в собственности либо на праве социального найма иного жилого помещения;
установление инвалидности, нуждаемость в постоянном постороннем уходе;
признание малоимущими и включение во внеочередной список нуждающихся в жилых помещениях лиц, в том числе несовершеннолетней с правом на дополнительную жилую площадь.

Также важна дата постановки на учет, поскольку на тех, кто сделал это до 1 марта 2005 г., распространяются правила ЖК РСФСР, если в ЖК РФ не указано обратное (см. Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 14.11.2016 N 33-23034/2016).

Как получить жилье нуждающимся?

Нуждающимися в жилом помещении гражданами, которые могут получить жилье бесплатно после заключения договора соцнайма в соответствии со ст. 51 ЖК РФ, являются:
проживающие в помещениях, которые не отвечают установленным требованиям (см. Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47);
не являющиеся нанимателями по договору соцнайма и членами семьи нанимателя;
наниматели (собственники) или члены их семей, занимающие площадь меньше нормы на человека (устанавливается органами местного самоуправления согласно правилам ч.2 ст. 51 ЖК РФ);
наниматели (собственники), имеющие в составе семьи тяжело больного человека и проживающие в одном помещении с другой семьей (перечень заболеваний утвержден Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378 ).

Жилье по договору найма предоставляется в порядке очереди и вне очереди. В общем порядке необходимо встать на учет в качестве малоимущих и нуждающихся (ст. 52 ЖК РФ), обратившись в орган местного самоуправления с заявлением и документами согласно утвержденному в субъекте РФ перечню. Вне очереди жилье предоставляется в случае признания помещения непригодным для проживания или наличия тяжело больного члена семьи. Если признанным нуждающимися гражданам предоставляется помещение из жилищного фонда РФ или субъекта РФ или муниципального жилищного фонда на иных основаниях (в соответствии с федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ), то требование о признании малоимущим может не предъявляться (ч.3 ст. 49 ЖК РФ). Например, на основании таких Федеральных законов, как «О ветеранах», «Об образовании в РФ», «О социальной защите инвалидов в РФ» и других, а также Указа Президента РФ от 7 мая 2008 г. № 714, Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1223 и иных нормативных актов.

Указанными документами может быть предусмотрено не только предоставление жилья по договору соцнайма, но также и в собственность, и субсидий на приобретение (строительство) жилья. Если гражданин является нуждающимся, но не может быть признанным малоимущим, и при этом максимальный размер совокупного дохода его и проживающих с ним членов семьи, а также стоимости их имущества не позволяет приобрести жилье за счет собственных или заемных средств, он имеет право на заключение с ним договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (ст. 91.3 ЖК РФ). При этом срок такого договора от года до 10 лет и его заключение будет учтено при определении нуждаемости для получения жилья по договору социального найма по ст. 51 ЖК РФ.

Стоит добавить, что прохождение всех бюрократических формальностей для постановки в очередь на получение жилья отнюдь не гарантирует нуждающимся скорое новоселье. По данным Росстата, из года в год не более 5% «очередников» получают жилье, соответственно ожидание своей очереди может растянуться на долгие годы.

Советы юристов 9111.ru

Если Вам понравилась новость поделитесь с друзьями :

html-cсылка на публикацию
BB-cсылка на публикацию
Прямая ссылка на публикацию

• Share this on Facebook
• Tweet This!
• Add this to Google Bookmarks
• Add this to Yandex.Bookmarks
• Blog this on Blogger