Симферополь:
Site in other language
САЙТ НА ДРУГОМ ЯЗЫКЕ
7 популярных статей
5 рекомендуемых статей
5 свежих комментариев
В Симферополе почтили память ликвидаторов аварии на ЧАЭС........
Порядок и условия предоставления единовременной денежной выплаты гражданам, пострадавшим вследствие радиационных воздействий...
РООИ Союз "Чернобыль" РК информирует.......
РООИ Союз "Чернобыль" РК информирует.......
В Крыму установлена единовременная выплата пострадавшим в Чернобыльской аварии...........
КНИГИ О ЧЕРНОБЫЛЕ
ФИЛЬМЫ О ЧЕРНОБЫЛЕ
КЛИКНИТЕ ОТКРОЕТСЯ
НОВОСТИ
СВЯЗЬ С АДМИНОМ САЙТА V
СЧЕТЧИКИ
Флаги стран, граждане которых посетили сайт свыше 500 раз
СЧЕТЧИК FC ВКЛЮЧЕН 07.07.2016
О КАТАСТРОФЕ НА ЧАЭС
ПОИСК ТЕКСТА
| ‹ | › | |||||
| Пн | Вт | Ср | Чт | Пт | Сб | Вс |
Открыть wikipedia Крым
НА САЙТЕ:
СЕЙЧАС
ПОСЕТИТЕЛИ:19
ГОСТИ:19
- отсутствуют
- отсутствуют
ПОСЕТИТЕЛИ:19
ГОСТИ:19
ПОЛЬЗОВАТЕЛИ:
- отсутствуют
РОБОТЫ:
- отсутствуют
ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫЕ ПОЛЬЗОВАТЕЛИ НЕДАВНО ПОСЕТИВШИЕ САЙТ:
V
 |
Совет Федерации одобрил закон об ответственности за поиск экстремистских материалов
Производство по делам об административных правонарушениях
Ранее эксперты «АГ» выражали обеспокоенность тем, что некоторые нормы закона входят в противоречие с рядом статей Конституции РФ, гарантирующих права и свободы человека. Эксперты отметили, что реализация таких норм требует максимально точной настройки правоприменительной практики, понятие «умышленный поиск» должно быть четко и узко толкуемо – исключительно как систематическое, сознательное стремление к получению запрещенного контента.
25 июля на 595-м пленарном заседании Совет Федерации одобрил поправки в КоАП РФ и в Федеральный закон от 8 августа 2024 г. № 225-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» в части усиления административной ответственности за нарушения в сфере связи и информации (законопроект № 755710-8).
Как ранее писала «АГ», законопроект был внесен в Думу в октябре 2024 г. и изначально был разработан в целях повышения безопасности при осуществлении транспортно-экспедиционной деятельности, а также усиления контроля за перевозкой грузов. В частности, поправками ст. 11.14.3 КоАП предлагалось дополнить ч. 3–10, устанавливающими ответственность за нарушение порядка деятельности экспедиторов для граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Ко второму чтению в законопроект были внесены многочисленные изменения, касающиеся административной ответственности за нарушения в сфере связи и информации. Так, КоАП будет дополнен ст. 13.29.1, которая предусматривает штраф в случае передачи своего телефонного номера третьему лицу для совершения противоправных действий, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Гражданам грозит штраф в размере от 30 тыс. до 50 тыс. руб., для ИП – в размере от 50 тыс. до 100 тыс. руб.; для юридических лиц – от 100 тыс. до 200 тыс. руб. При этом административная ответственность не наступит в случае безвозмездной и кратковременной передачи телефона или сим-карты для звонка другому человеку в личных целях, передачи номера близким родственникам. Аналогичный штраф предусмотрен за передачу сведений для регистрации или входа в аккаунт в интернете.
Закон дополняет Кодекс ст. 13.52, предусматривающей ответственность за неисполнение владельцем программно-аппаратных средств доступа к информационным ресурсам и информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен, установленного порядка взаимодействия с Роскомнадзором. Такое нарушение влечет наложение штрафа на граждан в размере от 50 тыс. до 80 тыс. руб.; на должностных лиц – от 80 тыс. до 150 тыс. руб.; на юридических лиц – от 200 тыс. до 500 тыс. руб.
Поправками в КоАП вносится ст. 13.53 «Поиск заведомо экстремистских материалов и получение доступа к ним, в том числе с использованием программно-аппаратных средств доступа к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен». За умышленный поиск в интернете, в том числе с использованием сервисов VPN, материалов, внесенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов или указанных в п. 3 ст. 1 Закона о противодействии экстремистской деятельности, и получение доступа к ним гражданам будут грозить штрафы в размере от 3 до 5 тыс. руб. Также законом устанавливается административная ответственность за распространение рекламы программно-аппаратных средств доступа к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен. Кроме того, КоАП дополняется ст. 19.5.3 «Неисполнение предписания органа федеральной службы безопасности, органа внешней разведки РФ, органа государственной охраны, полиции о предоставлении доступа к информационным системам и (или) базам данных».
На 595-м заседании сенаторы одобрили закон. Заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Иван Лебедев, выступая перед сенаторами, отметил: суждения о том, что он коснется широких масс населения, неверны, и архитектура соответствующих норм этого не предусматривает.
В ходе обсуждения закона сенатор Владимир Кожин уточнил у Ивана Лебедева, кто и каким образом будет определять умышленность поиска экстремистских материалов. Также он отметил, что публикацию и распространение экстремистских материалов в интернете осуществляют собственники сайтов, поисковых систем, т.е. юридические лица, однако новым законом ответственность возлагается на физических лиц.
Отвечая на первый вопрос, Иван Лебедев пояснил: доказывать, что у пользователя был умысел на поиск экстремистских материалов, будут правоохранительные органы в рамках оперативно-розыскной деятельности. В рамках этой деятельности есть мероприятия, которые позволяют понимать, о чем говорит человек по телефону, какие места он посещает, с кем он встречается; совокупность соответствующих сведений, безусловно, может указывать на то, что человек готовится совершить серьезное преступление, а потому привлечь человека по-настоящему невиновного просто-напросто невозможно, пояснил спикер. Касательно ответственности юридических лиц он пояснил, что эти дополнительные конструкции необходимо продумать, и в будущем, возможно, будут реализованы предложения, которые позволят в том числе и на технологическом уровне предотвратить саму возможность каким-либо образом попасть на опубликованные экстремистские материалы.
Председатель Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас подчеркнул, что закон не затронет широкие массы граждан, поскольку оперативно-розыскная деятельность по административным делам не проводится. Он пояснил, что проверки мобильного устройства гражданина могут производиться только в случае возбуждения против него уголовного дела. Вместе с тем сенатор отметил, что поскольку риски злоупотребления при правоприменении существуют, необходимо обратиться к генеральному прокурору, чтобы в ходе ежегодного доклада о состоянии и законности он, докладывая сенаторам, специально обратил внимание на то, как применяются нормы данного законодательства, чтобы граждане понимали, что они защищены. Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко поддержала это предложение.
Член Комитета СФ по обороне и безопасности Андрей Деркач поддержал закон, отметив, что он необходим в условиях проведения специальной военной операции и постоянных угроз экстремистского и террористического характера. При этом он подчеркнул, что важно обеспечить разъяснительную работу исполнительной власти и правоохранительных органов с общественниками по данному закону, о его реальных целях, способах, а не о выдуманных нормах.
Валентина Матвиенко отметила, что подобные законы, которые привлекают общественное внимание, требуют серьезного информационного объяснения гражданам, информационной подготовки к принятию. Она подчеркнула, что продолжится разъяснительная работа: людям необходимо донести, что ни одного добросовестного гражданина этот закон не затронет, что он направлен на обеспечение безопасности страны, борьбу с экстремизмом.
Ранее министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Максут Шадаев пояснял президенту РФ Владимиру Путину на совещании с членами правительства, как будет работать новый закон. Как отметил министр, на практике правоохранительным органам нужно будет доказать, что у пользователя был умысел на поиск экстремистских материалов. Если пользователь не знал, что материал включен в перечень экстремистских материалов, никакой ответственности применяться не будет. «Мы при этом понимаем, что эти материалы специально ищут приверженцы соответствующих идеологий, организаторы экстремистских сообществ, поэтому здесь рядовые граждане могут чувствовать себя спокойно», – сообщал Максут Шадаев.
Ранее в комментарии «АГ» адвокат КА «Диктатура Закона» Артем Багдасарян отмечал, что введение административной ответственности за умышленный поиск экстремистских материалов направлено на ограничение идеологического радикализма и, безусловно, имеет своими целями защиту общественной безопасности и формирование устойчивой гражданской идентичности. В условиях гибридных угроз и информационной войны государство вправе создавать барьеры для распространения опасной деструктивной информации, в том числе через ограничение доступа к ней, подчеркивал адвокат. Вместе с тем Артем Багдасарян считает, что реализация таких норм требует максимально точной настройки правоприменительной практики. По его словам, ключевое понятие «умышленный поиск» должно быть четко и узко толкуемо – исключительно как систематическое, сознательное стремление к получению запрещенного контента.
Эксперт обращал внимание: отдельную обеспокоенность вызывает то, что норма не содержит изъятий для профессиональной деятельности адвокатов. Артем Багдасарян пояснил, что при подготовке к защите по делам об экстремизме адвокат вправе изучать как материалы уголовного дела, так и источники, содержащие запрещенную информацию, в том числе из федерального списка экстремистских материалов. «Формально такие действия могут быть истолкованы как “умышленный поиск”, если отсутствует четкое разграничение между профессиональной необходимостью и противоправным интересом. При этом следует отметить, что в отношении адвокатов действуют особые процессуальные гарантии: документы и устройства, содержащие сведения, относящиеся к адвокатской тайне, не могут быть осмотрены или изъяты без соблюдения специального порядка, установленного УПК РФ. Поэтому на практике риск привлечения адвоката к ответственности при добросовестном исполнении им своих обязанностей представляется низким, но сама правовая неопределенность требует устранения», – поделился мнением адвокат.
Партнер юридической фирмы Comply Максим Али отмечал, что основную угрозу для бизнес-сообщества в данном случае представляют штрафы, касающиеся VPN. «Использование самой технологии не запрещено, однако нарушения, за которые раньше могли заблокировать VPN-сервис, теперь грозят обернуться штрафами до 500 тыс. руб. Особенно это касается случаев, когда компания не смогла обеспечить фильтрацию запрещенных ресурсов или в соответствии с требованием Роскомнадзора не подключилась к Федеральной государственной информационной системе с перечнем запрещенных ресурсов. До сих пор не очень понятно, кто может считаться “владельцем” VPN-сервиса в случае, когда компания использует сторонние VPN-сервисы, однако фактически имеет возможность самостоятельно обеспечить настройку или фильтрацию», – прокомментировал он.
Максим Али подчеркивал, что формированием списка экстремистских материалов занимается Минюст России, при этом указанный список постоянно пополняется и не является исчерпывающим. «Есть много вопросов к толкованию данного запрета, понятно одно: наиболее простым доказательством нарушения станет использование личного IP и аккаунта в российском сервисе», – предположил адвокат.
Член АП Санкт-Петербурга Андрей Федорков негативно оценил изменения в КоАП в части его дополнения ст. 13.53. По его мнению, эта норма входит в противоречие с целым рядом статей Конституции РФ, гарантирующих права и свободы человека в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, в том числе право на поиск информации, которое гарантируется также п. 2 ст. 19 Международного пакта о гражданских и политических правах.
Андрей Федорков подчеркивал, что закон предоставляет правоприменителю практически неограниченную свободу усмотрения при определении контента, поиск которого подпадает под действие этого состава правонарушения. Он обращал внимание, что таковым контентом предлагается считать не только материалы, включенные в федеральный список экстремистских материалов, но и материалы, указанные в п. 3 ст. 1 Закона о противодействии экстремистской деятельности, т.е. еще не включенные в вышеуказанный список.
Член АП г. Москвы Матвей Цзен полагает, что законом фактически запрещен любой поиск «заведомо экстремистских материалов», в том числе поиск в научных, образовательных, публицистических и иных целях. По мнению эксперта, данный закон – это попытка существенного ограничения конституционного права на свободный поиск и получение информации, которое в отношении совершеннолетних людей может быть ограничено только режимом государственной или иной охраняемой законом тайны, но на экстремистские материалы такие режимы не распространяются.
Анжела Арстанова https://www.advgazeta.ru/novosti/sovet-federatsii-odobril-zakon-ob-otvetstvennosti-za-poisk-ekstremistskikh-materialov/
Если Вам понравилась новость поделитесь с друзьями :
| html-cсылка на публикацию | |
| BB-cсылка на публикацию | |
| Прямая ссылка на публикацию |
Смотрите также:
-
Ученые смоделировали сброс с АЭС «Фукусима» и не обнаружили в нем угроз
-
Суд постановил взыскать с пособника мошенников украденные деньги у чернобыльца из Владимирской области
-
В ЛНР продлили срок действия документов об инвалидности
-
ФМБА за 17,9 млрд рублей организует циклотронно-радиохимический комплекс при центре имени Бурназяна
ФМБА за 17,9 млрд рублей организует циклотронно-радиохимический комплекс при центре имени Бурназяна
-
Кольская АЭС завершила планово-предупредительный ремонт на третьем энергоблоке ВВЭР-440
Кольская АЭС завершила планово-предупредительный ремонт на третьем энергоблоке ВВЭР-440
| 
Просмотров: 400 | 
Комментариев: (0)
Просмотров: 400 | Комментариев: (0)
Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь.
Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.
Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.
Информация
Комментировать статьи на сайте возможно только в течении 15 дней со дня публикации.
Комментировать статьи на сайте возможно только в течении 15 дней со дня публикации.
ПОНРАВИЛАСЬ НОВОСТЬ ПОДЕЛИТЕСЬ С ДРУЗЬЯМИ:
