КРЫМСКИЙ ПОРТАЛ ЧЕРНОБЫЛЬЦЕВ - ЧЕРНОБЫЛЬСКИЙ СПАС

Апелляционное определение № 33-4049/2015 от 9 июля 2015 г. по делу № 33-4049/2015
Саратовский областной суд (Саратовская область) - Гражданское
Суть спора: Другие социальные споры
Судья Яремчук Е.В. Дело № 33-4049




09 июля 2015 года город Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда

в составе:

председательствующего судьи Гладченко А.Н.,

судей Пантелеева В.М., Филатовой В.Ю.,

при секретаре Галкиной А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Климовой В.В. к министерству социального развития Саратовской области, комитету социальной защиты населения г. Саратова министерства социального развития Саратовской области о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации, по апелляционным жалобам министерства социального развития Саратовской области, комитета социальной защиты населения г. Саратова министерства социального развития Саратовской области на решение Кировского районного суда г. Саратова от 15апреля 2015 года, которым постановлено:

признать за Климовой В.В., 15.09.1929 года рождения, право на получение ежемесячной денежной компенсации в соответствии с ч. 10 ст. 3 Федерального закона №306-Ф3 от 07.11.2011 года «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» за Климова А.И., имевшего вторую группу инвалидности, с 01.01.2013 года.

Обязать комитет социальной защиты населения города Саратова министерства социального развития Саратовской области назначить Климовой В.В., года рождения, выплату на получение ежемесячной денежной компенсации в соответствии с ч. 10 ст. 3 Федерального закона № 306 - ФЗ от 07.11.2011 г. «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» с 01.01.2013 года

Заслушав доклад судьи Пантелеева В.М., объяснения представителя Климовой В.В. – Тороповой Н.В. полагавшей решение суда законным, исследовав материалы дела, судебная коллегия,

установила:

Климова В.В. обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя тем, что является вдовой умершего инвалида Великой Отечественной войны ФИО2 Брак с ним был зарегистрирован года. ФИО2 умер. При жизни ФИО2 имел 2 группу инвалидности по заболеванию, связанному с пребыванием на фронте. Климова В.В. обратилась в комитет социальной защиты населения г. Саратова с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной компенсации как вдове военнослужащего в соответствии с Федеральным законом от 07.11.2011 г. №306-Ф3 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». Однако, ответчиком было отказано в назначении компенсационной выплаты, поскольку Климова В.В. не подтвердила документально наличие инвалидности умершего супруга, связанной с пребыванием на фронте, на день его смерти. Полагала данный отказ незаконным, поскольку отсутствие переосвидетельствования инвалидности ФИО2 на день его смерти не может препятствовать ей в реализации права на получение ежемесячной денежной компенсации.

Суд, рассмотрев возникший спор, постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе комитет социальной защиты населения г. Саратова министерства социального развития Саратовской области просит решение суда отменить и вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований. В обоснование жалобы ссылается на те же обстоятельства, на которых основывал свои возражения в суде первой инстанции. Считает, что выводы суда не соответствуют установленным обстоятельствам дела и нормам материального права.

В апелляционной жалобе министерство социального развития Саратовской области просит решение суда отменить и вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований. В обоснование жалобы ссылается на те же обстоятельства, на которых основывало свои возражения в суде первой инстанции. Считает, что выводы суда не соответствуют установленным обстоятельствам дела и нормам материального права.

В суде апелляционной инстанции представитель Климовой В.В. – Торопова Н.В. полагала решение суда законным.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, уважительных причин отсутствия суду не представили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие в силу ст. 167 ГПК РФ.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов жалоб, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из следующего.

С 01 января 2012 г. вступил в силу Федеральный закон от 07.11.2011 года №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее – Закон № 306-ФЗ).

В соответствии со ст. 1 Закона №306-ФЗ предметом его правового регулирования является установление отдельных выплат военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.

Законодательное закрепление отдельных выплат военнослужащим нашло свое отражение в ст. 3 Закона № 306-ФЗ.

В силу ч. 10 ст. 3 Закона №306-ФЗ каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида).

В ч.8 ст. 3 Закона №306-ФЗ определено понятие «военной травмы», как увечье (ранение, травма, контузия) или заболевание, полученное при исполнении обязанностей военной службы.

Аналогичное понятие «военной травмы» дано в пп. 1 п. 2 ст. 15 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно п. 1 ч. 11 ст. 3 Закона №306-ФЗ к членам семьи инвалида вследствие военной травмы, имеющим право на получение ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности относится супруга, состоящая на день смерти инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга, достигшая возраста 50 лет или являющаяся инвалидом.

В соответствии с п. 3 ч. 13 ст. 3 Закона №306-ФЗ при установлении военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) инвалидности вследствие военной травмы ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного его здоровью, в размере 14000 рублей - инвалиду 1 группы; 7000 рублей - инвалиду 2 группы; 2800 рублей - инвалиду 3 группы.

На основании ч. 17 ст. 3 указанного выше Закона порядок финансирования и осуществления выплат, установленных частями 9, 10 и 13 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 года № 142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации (далее – Правила).

Согласно пп. «б» п. 2 Правил ежемесячная денежная компенсация выплачивается членам семьи умершего (погибшего) инвалида, а также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы.

В соответствии с п. 3 Правил назначение ежемесячной денежной компенсации осуществляется органом в сфере социальной защиты населения, уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.

Согласно пп. «б» п. 4 указанных Правил для назначения ежемесячной денежной компенсации члену семьи умершего инвалида необходимо подать в уполномоченный орган по месту жительства соответствующее заявление с приложением документов, а именно: копии документа, удостоверяющего личность; копии свидетельства о смерти инвалида - для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 10 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»; справки, подтверждающей факт получения членом семьи пенсии в территориальном органе Пенсионного фонда РФ.

В п. 18 Правил предусмотрено, что ежемесячная денежная компенсация назначается со дня возникновения права на нее.

Из материалов дела следует и установлено судом, что Климова В.В. является супругой ФИО2, умершего года. 25.12.2012 года истица обратилась в комитет социальной защиты населения г. Саратова с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной компенсации как вдове военнослужащего в соответствии с Законом №306-ФЗ. Письмом комитета социальной защиты населения г. Саратова от 18.03.2013 года Климовой В.В. отказано в удовлетворении заявления, поскольку она не подтвердила документально наличие инвалидности умершего супруга, связанной с пребыванием на фронте, на день его смерти.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что Климова В.В. является супругой ФИО2, умершего года, являвшегося на день смерти инвалидом группы вследствие ранения на фронте.

Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о смерти ФИО2, свидетельством о заключении брака между Климовой В.В. и ФИО2, а также справками ВТЭК сер. 207 № 086864 от 13.05.1952 года и сер.235 №002284 от 18.11.1952 года, из которых следует, что ФИО2 установлена группа инвалидности по причине: «заболевание связано с пребываем на фронте», дата очередного переосвидетельствования 18.05.1953 года.

Ранение ФИО2 на фронте и установление ему группы инвалидности вследствие военной травмы подтверждаются справкой Центральной военно – врачебной комиссии войск МВД СССР по охране особоважных объектов промышленности и железных дорог №26/9/787 от 28.10.1950 года, согласно которой ФИО2 в мае 1943 года был контужен во время налета вражеской авиации; справкой исполнительного комитета Ленинского районного совета депутатов трудящихся от 12.07.1973 года № 19, из которой следует, что решением жилищной комиссии ФИО2 поставлен на учет в счет 10% как инвалид Отечественной войны; свидетельством об освобождении от воинской обязанности, согласно которому ФИО2 по освидетельствовании 22.11.1955 года комиссией при Вольском ГВК Саратовской области признан негодным к несению воинской обязанности с исключением из учета по гр. 1 ст. 57 расписания болезней приказа ВМ СССР № 130 1951 года и снят с воинского учета.

Согласно Общероссийскому классификатору информации по социальной защите населения, утвержденному постановлением Госстандарта РФ от 17.12.1999 года №545-ст, в котором в позиции № 6683 Причины инвалидности и смерти кормильца под № 05 указано - военная травма (ранение, контузия, увечье) полученная при защите СССР, РСФСР или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), под № 06- во время Великой Отечественной войны, Эти же признаки военной травмы - ранение, контузия указаны и в ФЗ № 306-ФЗ от 07.11.2011 года.

Учитывая вышеизложенное, районный суд посчитал, что контузия была получена ФИО2 в бою за Отечество в период Великой Отечественной войны, при этом группа инвалидности была установлена ФИО2 решением ВТЭК от 18.11.1952 года, а потому указанная контузия с учетом установленных обстоятельств дела является военной травмой.

Факт наличия у ФИО2 инвалидности по состоянию на 22.11.1955 года (дата снятия с воинского учета и освобождения от несения воинской обязанности) стороной ответчика не оспаривался и подтвержден свидетельством об освобождении от воинской обязанности.

Кроме того, факт наличия у ФИО2 инвалидности на день его смерти- подтверждается справкой Управления социальной защиты населения Ленинского района г. Саратова № 33 от 24.03.2000 года, из которой следует, что Климова В.В. является женой умершего участника - инвалида Отечественной войны, инвалида группы ФИО2

По смыслу ст. 3 Закона № 306-ФЗ ежемесячная денежная компенсация (далее – ЕДК) назначается членам семьи умершего инвалида вследствие военной травмы.

В п. 4 Правил определен перечень документов, необходимый для представления членами семьи умершего инвалида, для назначения ЕДК. В данном перечне не содержится указания на представление справки ВТЭК о причинной связи инвалидности с выполнением обязанностей военной службы и группы инвалидности.

Суд признал, что отсутствие на день смерти супруга истицы справки ВТЭК не может являться основанием для отказа Климовой В.В. в назначении ЕДК, как члену семьи умершего инвалида Великой Отечественной войны.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Климова В.В. имеет право на получение ЕДК, поскольку на момент смерти гражданина, являвшегося при жизни инвалидом вследствие военной травмы, состояла с ним в браке и достигла установленного Законом возраста, а потому удовлетворил исковые требования.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Районный суд пришел к правильному выводу о том, что причина инвалидности ФИО2 относится к военной травме, связанной с пребыванием на фронте в период Великой Отечественной войны.

Выводы суда также подтверждаются тем, что в ранее действующем постановлении Совмина СССР от 20.05.1965 г. N 401 "О распространении льгот, установленных Постановлением Совета Министров СССР от 6 марта 1965 г. N 140 для инвалидов Отечественной войны, на других инвалидов из числа военнослужащих, ставших инвалидами при защите СССР", было предписано распространить льготы, установленные постановлением Совета Министров СССР от 06.03.1965 г. N 140 для инвалидов Отечественной войны, на других инвалидов из числа военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте. В п. 11 постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 18.04.1975 г. N 304 "О дополнительных льготах для инвалидов Отечественной войны и семей погибших военнослужащих" было установлено, что льготы, предусмотренные настоящим Постановлением, распространяются на инвалидов из числа военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте, а также на инвалидов из числа лиц начальствующего и рядового состава органов Министерства внутренних дел СССР, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей.

Несостоятельными являются доводы жалоб о неверной оценке судом представленных доказательств. Суд первой инстанции при рассмотрении дела оценил указанные доказательства в соответствии с их относимостью и допустимостью, признал их объективными и бесспорно подтверждающими факт установления ФИО2 инвалидности в связи с его пребыванием на фронте, которую он имел вплоть до своей смерти. Оснований для переоценки доказательств не имеется.

Доводы апелляционных жалоб сводятся к переоценке доказательств и иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылались ответчики в суде первой инстанции в обоснование своих возражений, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований для отмены по существу правильного судебного постановления по доводам апелляционных жалоб не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Саратова от 15 апреля 2015 года оставить без изменения, апелляционные жалобы министерства социального развития Саратовской области, комитета социальной защиты населения г. Саратова министерства социального развития Саратовской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Суд:

Саратовский областной суд (Саратовская область) (подробнее)
Истцы:

Климова В.В. (подробнее)
Ответчики:

Комитет социальной защиты г. Саратова министерства социального развития Саратовской области, Министерство социального развития Саратовской области (подробнее)
Судьи дела:

Пантелеев В.М. (судья) (подробнее)

Если Вам понравилась новость поделитесь с друзьями :

html-cсылка на публикацию
BB-cсылка на публикацию
Прямая ссылка на публикацию

• Share this on Facebook
• Tweet This!
• Add this to Google Bookmarks
• Add this to Yandex.Bookmarks
• Blog this on Blogger