КРЫМСКИЙ ПОРТАЛ ЧЕРНОБЫЛЬЦЕВ - ЧЕРНОБЫЛЬСКИЙ СПАС

2003 год в Российской Федерации был объявлен Годом инвалидов. Среди задач Союза «Чернобыль» России на этот период оставались задачи по недопущению принятия изменений и дополнений в чернобыльское законодательство ущемляющих и умоляющих конституционные права и интересы инвалидов и других категорий пострадавших граждан, сохранению и укреплению организационного единства Союза, развитию и расширению связей с общероссийскими организациями инвалидов, Всеобщей Конфедерацией профсоюзов, ФНПР, а также задачи по расширению международных контактов и укреплению сотрудничества.

18 марта 2003 года в г. Обнинске Калужской области состоялся IV Съезд Союза «Чернобыль» России. На заседание прибыло 100 делегатов и гостей от 63-х региональных отделений.

С отчетным докладом о работе Центрального Совета Союза «Чернобыль» России за период с 1999 г. по 2002 г. выступил президент организации В.Л. Гришин. В докладе говорилось, что за четыре прошедших года Центральный Совет осуществлял свою работу по Основным направлениям деятельности Союза «Чернобыль» России на 1999-2002 годы, принятым на III Съезде. Неудовлетворительная оценка хода реализации Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в большинстве регионов Российской Федерации, предопределяла необходимость активного участия Союза «Чернобыль» России в разработке и корректировке нормативной базы, подготовке предложений для приведения отдельных его положений в соответствие с Постановлениями Конституционного суда РФ от 01.12.1997 г. и от 19.06.2002 г.

Во многих районах страны инвалиды и их организации продолжали отстаивать свои права в гражданских судах. С ростом положительных решений в отношении пострадавших росла и сумма задолженности по выплатам. Но в Федеральном бюджете финансовые средства на эти цели предусмотрены не были. Однако федеральные органы исполнительной власти не торопилась с принятием необходимых мер для погашения за должности перед инвалидами и семьями, потерявшими кормильца. Правительство РФ пыталось внести изменения в «чернобыльский» закон с целью «упорядочения» нормы возмещения вреда. Задача была одна - уровнять всех пострадавших в выплатах, ограничить размер сумм в возмещении вреда для тех, кому они начисляются из заработка.

Союз «Чернобыль» России не мог поддерживать в полном объеме законопроект Правительства РФ. Совет по делам инвалидов при Президенте Российской Федерации также предупреждал о необходимости соблюдать Конституцию РФ при корректировке норм закона. Союз, как это было и ранее, предлагал свое участие в работе над законопроектом. Но Правительство РФ не приняло предложения. Поэтому Центральному Совету предстояло в последующий период внимательно сопроводить рассмотрение и принятие в Госдуме поправок, соответствующих решению Конституционного Суда РФ.

Центральный Совет за отчетный период принял 14 решений по защите прав и законных интересов граждан, пострадавших вследствие радиационных аварий и катастроф, членов их семей. Эта тема обсуждалась на каждом заседании Президиума. Где было принято 22 решения. Однако в Союзе не удалось создать системы правовой защиты граждан. Не был проведен анализ жалоб с учетом решений Конституционного суда РФ и Верховного Суда РФ. Слабо проводилась досудебная работа с истцами и представителями ответчика. Некоторые члены Центрального Совета сводили свои функциональные обязанности только лишь к судебным разбирательствам. Консультации и юридическая помощь организаций часто предоставлялись одним и тем же лицам. Они не принимали во внимание решение Центрального Совета по оказанию правовой поддержки, в первую очередь малообеспеченным инвалидам, семьям потерявших кормильца, пострадавшим детям. Центральный Совет и его Президиум четырежды рассматривали вопрос замены удостоверений, который в работе Союза по важности его решения выходил на ведущее место. Анализ количественных и качественных показателей проведения этой кампании показал необходимость корректировки содержания Положения о порядке замены документов и продления сроков его действия. Центральный совет и его Президиум участвовали в работе по обоснованию необходимости принятия новых федеральных целевых программ преодоления последствий Чернобыльской катастрофы на период до 2010 года. Правительство РФ утвердило эти программы с заниженными объемами затрат, уменьшило число объектов капитального строительства, сократило расходы на здравоохранение, социально-психологическую помощь и обеспечение жильем участником ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС.

В связи с этим, Центральный Совет обращался к руководителям органов власти субъектов РФ с просьбами и предложениями о необходимости выделения жилья из региональных источников. Хорошо поработали с региональной властью организации Союза Республики Башкортостан, Краснодарского, Ставропольского и Красноярского краев, Калужской, Кемеровской. Самарской, Томской, Тульской областей, города Санкт - Петербурга. Не смогли добиться положительных решений властей о выделении дополнительного жилья ликвидаторам организации республик Ингушетия и Калмыкия, Приморского края, Ивановской, Костромской, Ленинградской, Московской, Нижегородской, Псковской, Смоленской, Тюменской и Ульяновской областей.

Центральный Совет Союза «Чернобыль» России его Президиум придавали серьезное значение работе по медицинскому и лекарственному обеспечению инвалидов и других категорий пострадавших граждан. Объем и качество медицинской помощи за 1999-2002 годы сократились. Очередные обращения ЦС в Правительство РФ, Минздрав России с предложениями по созданию системы бесплатного обязательного медицинского страхования на основе специальной базовой программы (ст.24 «чернобыльского» закона) не нашло поддержки из-за недостаточной проработанности этого вопроса и отсутствия источников финансирования медицинских услуг.

В этих условиях особо ценен был опыт реализации региональных программ медико-социальной помощи инвалидам и другим категориям граждан, пострадавших вследствие радиационных аварий и катастроф. Усилиями членов ЦС Зверковского Л.В. (Москва), Емельянова В.А. (Иваново), Вовка А.Д. (Краснодар), Смирнова А.В. (Саратов) и других руководителей в администрациях соответствующих городов, краев и областей были приняты дополнительные меры по улучшению их медицинского и лекарственного обеспечения. По предложению ЦС Союза «Чернобыль» России в 2000-2001 годах Минздравом России совместно с органами здравоохранения в регионах была проведена работа по улучшению деятельности Межведомственных экспертных советов (МЭС). В Краснодаре был создан новый МЭС. Несмотря на это, сохранялась проблема финансирования работы МЭС, деятельности медицинских учреждений, занимающихся профилактикой заболеваний и лечением пострадавших граждан, в том числе детей. Предстояло искать пути реализации нормы «чернобыльского» законодательства о специальном медицинском страховании, лиц, подвергшихся воздействию радиации, более эффективно использовать возможности регионального и местного здравоохранения. На новый период работы продолжала стоять задача обеспечения охраны здоровья детей первого и второго поколения граждан, подвергшихся радиационному воздействию, в т.ч. по реализации права на санаторно-курортное лечение в учреждениях «Мать и дитя».

Среди нерешенных проблем по исполнению «чернобыльского» законодательства была норма обязательного бесплатного государственного страхования личности от риска радиационного ущерба. Но несмотря на профицит федерального бюджета Госдума принимала законы, приостанавливающие действие статьи 28 в течение 2001-2003 гг.

За четыре прошедших года было завершено формирование и создание региональных и местных отделений Союза «Чернобыль» России. Союз на 1 марта 2003 года состоял из 76 региональных организаций, включавших около 1500 местных отделений. В числе членов организации насчитывалось свыше двадцати пяти тысяч инвалидов. В работе Союза «Чернобыль» России принимало участие около пятидесяти тысяч и других граждан, подвергшихся воздействию радиации. В целом организация решала задачи в интересах почти двух миллионов пострадавших. 56 региональных отделений прошли 10-летний стаж работы. В 24 организациях были избраны новые председатели правлений.

В докладе на съезде была дана оценка активности членов организации. Несмотря на относительный рост количества граждан, состоящих на учете в отделениях Союза, заметного, постоянного участия их в делах организации не наблюдалось. Пассивность и безразличие объяснялись рядом причин. Первая причина: организация, ее актив значительно сократили в планах работы перечень решаемых уставных задач и неверно определили приоритеты. Ряд руководителей, защищая права и интересы небольшой группы лиц, заявляли, что отстаивают права и интересы всех членов организации, что не соответствовало действительности. И это не всегда находило поддержку со стороны органов государственной власти и значительной части общества. Вторая причина низкой активности членов организации заключалась в том, что многие руководители региональных и местных отделений не смогли своевременно дифференцировать проблемы, вовлечь в работу для их решения заинтересованных, честных и бескорыстных людей. Третья причина пассивности состояла в недостаточном финансировании деятельности организаций. Членские взносы в большинстве отделений отсутствовали. Другие источники поступления денежных средств носили случайный характер.

В целях информирования о деятельности Союза «Чернобыль» России был создан официальный WEB – сайт, который летом 2002 года был реконструирован. Для всех региональных организаций были оформлены E-mail адреса. Наиболее активно освоили электронную переписку Волгоградская, Калининградская, Ленинградская и Московская городская организации. За отчетный период Союз «Чернобыль» России был «подписан» и получал рассылку в электронном виде от Правительства России, Государственной Думы ФС РФ, МЧС России, Государственной Налоговой инспекции, Системы Гарант, Российской газеты и т.д. Сайт СЧР был внесен в известнейшие Российские поисковые системы yandex, apport, hottog, что позволило ему стать более посещаемым, доступным для пользователя. Более 90 компаний и организаций ссылались на ресурс сайта Союза. Это говорило о доверии к размещенной информации. Была налажена переписка с международными организациями из 24 стран мира. По статистике на сайт заходили более 30 000 посетителей в месяц. Большую помощь в работе с интернет-технологией оказывал Обнинский городской компьютерный клуб.

С 2000 года Союз «Чернобыль» России активно привлекался к работе по награждению участников ликвидации катастрофы на чернобыльской АЭС за мужество и героизм государственными наградами. Представления оформлялись на основе рекомендаций ЦС СЧР о порядке представления общественными организациями к наградам в соответствии с рекомендациями Комиссии по госнаградам при Президенте РФ. За 1999-2002 гг. было награждено только через МО РФ 12,5 тыс. человек. Орденом «Мужества» удостоено за эти годы 5,7 тыс. человек. Большая заслуга в этой работе принадлежала - специалисту ГУК МО РФ Маспанову В.Д. члену Московской городской организации инвалидов СЧР и консультанту СЧР Бондоренко В.В.

Менее организованно проводилось награждение через административные органы субъектов Российской федерации. 50% наградных материалов, поступивших на согласование в Союз «Чернобыль» России, не соответствовали требованиям рекомендаций. Поэтому число государственных наград за четыре года составляло не более трех тысяч.

За отчетный период осуществлялось награждение и от Союза «Чернобыль» России. Высшей награды СЧР - звания «Почетный член», были удостоены Афанасьев А.В. (Новгород), Вовк А. Д. (Краснодар), Иванов В.К. (г. Саров), Коржов В.К. (Санкт - Петербург), Кривошеин Л.Л. (Москва), Лисин М.Н. (Саранск), Поликарпов Ю.В. (Владимир). В Книгу Почета были занесены 97 человек. Вручены Почетные грамоты боле пятистам человек, в числе которых были представители государственных и общественных организаций.

Центральные руководящие органы СЧР за 1999-2002 гг. получили 1160 корреспонденций, из которых одна треть писем от граждан. От имени Союза «Чернобыль» России было отправлено около двух тысяч сообщений и писем в организации и частным лицам. Руководством Союза было проведено свыше пятисот консультаций и личных приемов.

Одним из важных условий достижения уставных целей Союза «Чернобыль» России являлось развитие предпринимательской деятельности, создание собственной материально-производственной базы. На основе этого были разработаны рекомендации, высланы в региональные организации нормативные документы, проведены консультации по развитию предпринимательской деятельности и созданию хозяйственных обществ. В рамках заседаний ЦС, периодически проводились «круглые столы» по вопросам развития экономической работы. Однако, единый банк данных о видах предпринимательской деятельности, хозяйственных структур не был создан в связи с низкой активностью региональных организаций Союза и отсутствием в большинстве из них такого вида информации. Решением Президиума ЦС в период с 1999 по 2002 годы было создано пять хозяйственных обществ и несколько внутренних подразделений.

Благодаря участию Союза в работе НП «Плакард» стабильно развивалась материально-производственная база. Союз способствовал организации производства мебели для ванных комнат, ремонтно-строительных работ для населения и розничной торговли сантехникой и сопутствующими товарами. В этих целях было создано около 400 рабочих мест.

За счет коммерческой деятельности Союз проводил различные мероприятия: заседания Центрального Совета и его Президиума, торжественные мероприятия, посвященные Дню памяти (26 апреля), Международному Дню инвалида (3 декабря), 10-ти летию СЧР. Также был осуществлен ремонт Митинского мемориала памяти в Москве и отделения лучевой терапии Московского областного научно исследовательского и клинического института. Союз проводил благотворительные акции для инвалидов и других категорий пострадавших граждан.

В рамках международной и благотворительной деятельности ЦС и его президиум 15 раз рассматривал и принимал решения, направленные на укрепление связей с международной организацией «Союз Чернобыль», реализацию соглашений с чернобыльскими объединениями Республики Беларусь, Украины, Латвии, Узбекистана, оказание благотворительной помощи. За отчетный период Союз участвовал в заседаниях координационного Совета МО «СЧ», подготовил и провел в Москве IV Конгресс этой организации и международную конференцию. В ее работе приняли участие члены ЦС из 15 регионов России. Союз «Чернобыль» России оказывал методическую и консультативную помощь в работе Союзов «Чернобыль» Азербайджана, Армении, Кыргызстана, Латвии, Литвы, Узбекистана.

В рамках международной благотворительной работы Союз профинансировал две поездки в Швецию на оздоровление детей из пострадавших районов Брянской области. Союз участвовал в организации гуманитарной помощи из Швеции для беднейших семей юго-западных районов этой области. Наташа Андерссон, Свен Нахлин, Моника Антонссон, шведские клубы «Львов» и «Ротари» были непосредственными благотворителями и спонсорами гуманитарных акций. Одним из видов такой помощи был ремонт клинического отделения в Детском научно-практическом центре противорадиационной защиты Минздрава РФ.

Оздоровлением детей ликвидаторов из Литвы занималась Калининградская областная общественная организация инвалидов Союз «Чернобыль».

За 1999-2002 годы Союз «Чернобыль» России укрепил взаимодействие с органами государственной власти. В совместной работе с ними применялся широкий спектр форм и методов. Взаимоотношения носили конструктивный характер. Были случаи и напряженной работы.

В тот период в стране активизировалось политическое участие граждан в жизни общества. В некоторых регионах чернобыльцы активно участвовали в работе политических партий для того, чтобы эффективно решать свои проблемы, влиять на принятие необходимых мер в отношении пострадавших. Участие в избирательных кампаниях в органы государственной власти всех уровней стало для членов Союза «Чернобыль» России нормой их общественно-политической жизни.

Применяя свои знания в области преодоления социальных последствий радиационных аварий и катастроф, используя средства массовой информации для формирования общественного мнения, Союз «Чернобыль» России оставался последовательным защитником законных прав и интересов пострадавших граждан. Девиз Союза «Гуманность и милосердие» и тогда призывал членов организации нести людям добро и осуществлять взаимную поддержку.

В прениях по докладу руководителя Союза «Чернобыль» России выступили делегаты: Дроздов В.П. (Новосибирск), Смирнов А.В. (Саратов), Драгуш В.Э. (С-Петербург), Филипенко А.П. (Ростов-на-Дону), Михеев Д.Д. (Новосибирск), Барвинский М.Б. (Липецк), Чайковский Ю.В. (Владимир), Баскин К.Е. (Москва), Ефремов Г.Ф. (Саратов), Соломеин О.И. (Екатеринбург). Они рассказывали о работе своих организаций и проблемах. Многие из выступающих отмечали необходимость решения проблем путем усиления конструктивного взаимодействия с органами государственной власти. Погашение задолженности по судам и решение вопросов медицинского и лекарственного обеспечения волновали всех членов организаций.

Отчет о работе Центрального Совета Союза «Чернобыль» России за 1999-2002 годы был утвержден Съездом. Работа ЦС СЧР признана удовлетворительной.

С Отчетным докладом о работе Центральной Ревизионной комиссии Союза «Чернобыль» России за период с 1999 г. по 2002 г. на съезде выступал председатель Центральной Ревизионной Комиссии П.И. Торгашев.

За отчетный период ЦРК провела три проверки финансово-хозяйственной деятельности Союза «Чернобыль» России за 1999-2000, 2001 и 2002 годы. Нарушений финансово-хозяйственной деятельности обнаружено не было.

Делегатами были рассмотрены изменения и дополнения в Устав СЧР и Положение о Центральной Ревизионной Комиссии. После обсуждения поправок они были утверждены Съездом.

По вопросу избрания руководителя Союза «Чернобыль» России выступили делегаты Афанасьев А.В. (Новгород) и Швецов С.В. (Московская область). Они предложили избрать Гришина Вячеслава Леонидовича (Москва) президентом СЧР на четыре года. Съезд единогласно избрал его.

IV Съезд СЧР постановил также избрать членами Центрального Совета Союза «Чернобыль» России сроком на четыре года:

1. Представители региональных отделений СЧР: Молотова Александра Тимофеевича, Функа Александра Андреевича, Макарова Мирослава Павловича, Щёлкина Сергея Константиновича, Батырова Марса Шакирьяновича, Бибикова Александра Фёдоровича, Сычкова Алексея Алексеевича, Карнюшина Вячеслава Анатольевича, Иванчикова Валерия Аврамовича, Чайковского Юрия Викентьевича, Курсеева Михаила Васильевича, Свиридовского Данила Николаевича, Баринова Виктора Алексеевича, Шанавазова Магомеда Джамалутдиновича, Емельянова Владимира Анатольевича, Оздоева Ислама Ибрагимовича, Спиридонова Александра Михайловича, Хабалова Хасана Хазретовича, Ойсбойта Михаила Израильевича, Дукманова Пантелея Угуровича, Зеленева Алексея Ивановича, Чернявскую Людмилу Ивановну, Ирисова Михаила Михайловича, Вахрушева Владимира Ивановича, Бородкина Виктора Григорьевича, Мельникова Николая Лаврентьевича, Смирнова Сергея Васильевича, Вовка Анатолия Дмитриевича, Михайлова Владимира Алексеевича, Полозова Сергея Николаевича, Клыкова Юрия Дмитриевича, Великина Александра Яковлевича, Барвинского Михаила Борисовича, Федюка Юрия Ивановича, Костромитинова Рудольфа Игоревича, Чембарова Владимира Сергеевича, Гурина Анатолия Ивановича, Китаева Вячеслава Викторовича, Сироша Николая Евгеньевича, Кокина Эриха Александровича, Афанасьева Алексея Владимировича, Дроздова Владимира Павловича, Денисёнка Владимира Владимировича, Родионова Сергея Николаевича, Климовича Григория Григорьевича, Алексютина Анатолия Васильевича, Тимофеева Дмитрия Павловича, Бородкина Владимира Фёдоровича, Кошурникова Михаила Аркадьевича, Филипенко Александра Петровича, Тибилова Льва Левановича, Боборыкина Виктора Фёдоровича, Драгуша Владимира Эммануиловича, Фадеева Геннадия Трофимовича, Смирнова Александра Владимировича, Иванова Виктора Константиновича, Кожурова Виталия Иннокентьевича, Соломеина Олега Игоревича, Кузьмина Анатолия Тимофеевича, Хлынова Михаила Ивановича, Фомина Владимира Ивановича, Жиляева Геннадия Георгиевича, Ковалёва Юрия Ильича, Долгова Анатолия Васильевича, Наумова Владимира Николаевича, Чайникова Николая Юрьевича, Ордината Валерия Викторовича, Пряхина Николая Витальевича, Синяговского Николая Ивановича, Деделюка Зиновия Дмитриевича, Кириченко Виктора Семёновича, Федорина Владимира Сергеевича, Заурбекова Али Махмудовича, Байдулова Виктора Ивановича, Клёмина Владимира Геннадьевича и Второва Николая Фёдоровича.

По предложению президента Союза «Чернобыль» России были избраны вице-президенты: Валентей Сергей Александрович (г. Обнинск), Мельниченко Виктор Иванович (г. Москва), Сорокин Валерий Степанович (г. Москва) и Швецов Сергей Валерьевичч (Московская область).

На IV Съезде СЧР были также избраны члены Центральной Ревизионной Комиссии Союза «Чернобыль» России сроком на четыре года:

- Азархин Борис Ильич (Ростов-на-Дону);

- Маспанов Владимир Дмитриевич (Москва);

- Райков Сергей Витальевич (Московская область);

- Торгашёв Петр Иванович (Новосибирск);

- Чихняев Николай Владимирович (Рязань).

Президент организации Гришин В.Л. представил на съезде доклад «Основные направления деятельности Союза «Чернобыль» России на 2003-2006 годы». Делегаты отмечали, что в странах Евросоюза 2003 год был объявлен годом инвалидов. В этом же году состоялись выборы депутатов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации. В 2004 году состоялись выборы Президента Российской Федерации. 2005 год - год 15-летия со дня создания Союза «Чернобыль» России. В 2006 году - 20 лет со дня Чернобыльской катастрофы.

Первым направлением деятельности в 2003-2006 годах было определено «Сохранение и укрепление организационного единства Союза «Чернобыль» России».

Единство обеспечивалось компетентностью и активностью работы Центрального Совета и Президиума, выполняющих ответственную, руководящую роль по выполнению уставных целей и задач организации.

Становление Союза, его развитие происходило на основе гражданского и профессионального долга, мужества и трудового героизма, справедливости и достоинства, гуманности и милосердия присущих участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В дальнейшем у членов организации укреплялись такие ценности как - вера, семья, коллективизм, нравственность, государство, собственность, законность, свобода в соединении ее с ответственностью и защитой человеческого достоинства. В последствие это стало основой сохранения и укрепления единства членов Союза «Чернобыль» России, который выступал за согласие и солидарность в обществе, создание сильного государства, обеспечивающего своим гражданам достойную жизнь.

Вторым основным направлением деятельности Союза являлось обеспечение защиты прав и законных интересов инвалидов и других категорий граждан, подвергшихся воздействию радиации.

Его реализация предполагала в 2003-2006 годах выполнение следующих задач:

- участие в подготовке предложений по приведению отдельных положений «чернобыльского» закона в соответствие с Конституцией РФ; добиваясь усиления представительства Союза в консультативных советах при Президенте РФ, Федеральном Собрании РФ и законодательных органах субъектов РФ;

- содействие в реализации федеральных целевых программ: «Преодоление последствий радиационных аварий на период 2010 года», подпрограммы «Обеспечение жильем граждан, принимавших участие в ликвидации последствий радиационных аварий на период 2010 года», как части программы «Жилище», а также обоснование необходимости принятия федеральной программы по охране здоровья детей Чернобыля;

- осуществление конструктивного взаимодействия с органами государственной власти всех уровней с целью обеспечения наиболее полного финансирования Закона, федеральных целевых программ преодоления последствий радиационных аварий, а также задолженности по судебным решениям, вступившим в силу;

- разработка проектов региональных законов и программ о дополнительных мерах по социальной, медицинской и профессиональной реабилитации, улучшении материального положения инвалидов и других категорий граждан, пострадавших вследствие радиационных аварий и катастроф, содействие в их принятии;

- проведение общественной экспертизы нормативно-правовых актов министерств и ведомств в отношении реализации прав инвалидов и других категорий пострадавших граждан, подготовка предложений по их совершенствованию;

- активное участие в компании по замене удостоверений участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, с целью недопущения случаев необоснованного лишения граждан этого статуса;

- обеспечение исполнения норм «чернобыльского» закона по льготному медицинскому и лекарственному обслуживанию инвалидов и других категорий пострадавших граждан в т.ч. детей, добиваясь реализации ст.24 в части бесплатного обязательного медицинского страхования на основе специальной базовой программы и ст.25 в части права на санаторно-курортное лечение в учреждениях «Мать и дитя»;

- содействие в обеспечении функционирования федеральных, региональных лечебно-диагностических центров и специализированных отделений для обследования, лечения, реабилитации инвалидов и других категорий пострадавших граждан;

- оказание помощи в работе межведомственных экспертных советов и Российского государственного медико-дозиметрического регистра лиц, подвергшихся воздействию радиации для получения объективной информации о медицинских последствиях чернобыльской катастрофы на здоровье людей;

- содействие работе органам государственной власти в сфере профилактики и охраны здоровья, пропаганды здорового образа жизни, разностороннего и гармоничного развития личности, улучшения жизненных условий и морально-психологического состояния граждан, подвергшихся воздействию радиации;

- взаимодействие с ведущими общероссийскими общественными организациями инвалидов по вопросам обеспечения инвалидам равных возможностей, решения задач интеграции их в общество.

В целях эффективного контроля за ходом реализации прав и законных интересов инвалидов и других категорий пострадавших граждан следует провести следующие мероприятия:

- привлекать к проверке исполнения норм закона правоохранительные и контрольно-административные органы, добиваясь выполнения их решений;

- регулярно проводить работу по анализу обращений инвалидов и других категорий граждан, пострадавших вследствие радиации в судебные инстанции с жалобами по неисполнению их законных прав, оказывая юридическую помощь прежде всего остронуждающимся инвалидам, семьям, потерявших кормильца, пострадавшим детям, представляя их интересы в судах;

- создать механизм общественного контроля выполнения законодательства в соответствии со ст.47 «чернобыльского» закона, для чего разработать и внести предложения о порядке его осуществления в Правительство РФ.

Третье основное направление деятельности Союза «Чернобыль» России в 2003-2006 годах включало информационную, международную и благотворительную работу.

Союз продолжал осуществлять информационное обеспечение: своей работы, исполнения Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», государственных программ, деятельности органов государственной власти, международных организаций по решению проблем инвалидов и других категорий пострадавших граждан. В этих целях было предусмотрено осуществление мероприятий:

- подготовка и проведение пресс-конференций, заседаний «круглых столов», тематических теле- и радиопрограмм, выступлений в печати;

- обеспечение бесперебойного и многотиражного выпуска газеты «Российский Чернобыль» - основного печатного органа Союза;

- применение интернет-технологий для подготовки и размещения объективной информации на WEB-сайтах Союза «Чернобыль» России и его региональных организациях, осуществления оперативной связи и управления.

С целью просвещения общества о проблемах пострадавших, о гражданско-патриотических действиях участников ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, Союз планировал:

- ежегодно готовить и проводить мероприятия, посвященные Дню памяти погибших в радиационных авариях и катастрофах (26 апреля) и Международному дню инвалидов (3 декабря);

- разработать и направить предложения в Правительство РФ по созданию государственного организационного комитета по подготовке и проведению 20-летия со дня аварии на Чернобыльской АЭС;

- участвовать в подготовке и издании «Книг памяти», научно-публицистической и художественной литературы, создании фильмов, экспозиции для музеев, посвященных мужеству и героизму ликвидаторов;

- продолжать работу по сооружению мемориалов, памятников в честь погибших и умерших вследствие Чернобыльской и других радиационных аварий, и катастроф;

- активнее участвовать в подготовке документов для награждения участников ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС государственными наградами, организовывать торжественное их вручение;

- установить и развивать сотрудничество с организациями, деятельность которых направлена на воспитание у молодежи гражданско-патриотических чувств, а также сохранение и укрепление лучших традиций народа (Российский оргкомитет «Победа», РОСТО и др.).

Союз «Чернобыль» России являясь членом международной организации «Союз Чернобыль», продолжает сотрудничать с общественными организациями зарубежных стран, участвует в подготовке предложений по оказанию международной гуманитарной помощи пострадавшим, организует получение и представление благотворительной помощи. В целях реализации международной и благотворительной деятельности Союза в 2003-2006 годах было необходимо:

- организовывать изучение и обсуждение доклада ООН «Гуманитарные последствия аварии на Чернобыльской АЭС. Стратегия реабилитации», на основе этого выработать предложения по участию МО «Союз Чернобыль» в реализации соответствующих международных проектов;

- участвовать в работе международных конференций, в разработке международных документов по проблемам инвалидов и других категорий пострадавших граждан;

- продолжать развивать сотрудничество с Исполкомом СНГ по реализации Соглашения о социальной защите и охране здоровья граждан, подвергшихся воздействию радиации в результате Чернобыльской и других радиационных катастроф, и аварий, а также ядерных испытаний;

- развивать международные отношения с общественными организациями чернобыльцев в странах СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии; помогать устанавливать международные контакты региональных организаций Союза с зарубежными; содействовать развитию связей инвалидов разных стран;

- изучить возможность участия Союза «Чернобыль» России в реализации мероприятий по преодолению последствий катастрофы на ЧАЭС в рамках Союзного договора между Республикой Беларусь и Российской Федерацией;

- расширять контакты с зарубежными организациями с целью получения гуманитарной помощи в виде медицинского оборудования, лекарств, оздоровительного отдыха детей и инвалидов Чернобыля;

- проводить мероприятия по осуществлению благотворительной помощи организациям, гражданам, исходя из возможностей Союза;

- организовать работу по привлечению средств для оказания благотворительной помощи, для чего готовить и проводить аукционы, концерты, спектакли, другие культурно-массовые и публичные акции.

По предложению делегатов съезда Михеева Д.Д., Фомина В.И., Валентея С.А., Смирнова А.В. и Швецова С.В. «Основные направления деятельности Союза «Чернобыль» России на 2003-2006 годы» были приняты.

Во время работы съезда в выступлениях делегатов IV Съезда Союза «Чернобыль» России звучали предложения о принятии Обращения к Президенту Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации и Правительству Российской Федерации. Член редакционной комиссии Съезда Чайковский Ю.В. огласил проект документа, который после обсуждения был принят.

В Обращении делегаты просили Президента Российской Федерации усилить контроль за исполнением Поручений, данных им по итогам встречи с представителями общероссийских общественных организаций инвалидов 28 ноября 2002 года, особенно в части совершенствования законодательства РФ в целях государственной поддержки уставной деятельности этих организаций. За мужество и героизм участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, проживающих в странах СНГ просили рассмотреть возможность награждения их государственными наградами Российской Федерации.

Обращаясь к Федеральному Собранию Российской Федерации, предложения касались изменений и дополнений в Федеральный закон «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», которые должны приниматься в соответствии с Постановлениями Конституционного Суда РФ (от 01.12.1997 года и от 19.06.2002 года). Важно было, чтобы при утверждении в Федеральном бюджете объемов финансирования на преодоление последствий радиационных аварий и катастроф и социальную защиту пострадавших Члены Федерального Собрания России исходили из положений о конституционно-правовой ответственности государства по максимальному возмещению ущерба, причиненного имуществу и здоровью гражданам. В рамках межпарламентских отношений стран СНГ и Европейского сообщества делегаты съезда просили депутатов рассмотреть возможность активизации международной гуманитарной помощи населению, пострадавшему вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В Обращении к Правительству Российской Федерации звучало основное количество предложений и просьб делегатов. В частности, ускорить внесение в Государственную Думу ФС РФ изменений и дополнений в Федеральный закон «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 19.06.2002 года. Предусмотреть в проекте федерального бюджета на 2004 год денежные средства:

а) на погашение задолженности по возмещению вреда, другим социальным выплатам, возникшей в период 2002-2003 годы по судебным решениям и в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 19.06.2002 года;

б) на увеличение объемов финансирования мероприятий по охране здоровья граждан, пострадавших вследствие радиационных аварий и катастроф, в том числе детей;

в) на значительное повышение размеров ассигнований под программу обеспечения жильем участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф;

г) на реализацию статьи 28 Чернобыльского закона в части выплат сумм по обязательному бесплатному государственному страхованию личности от риска радиационного ущерба;

Были и другие предложения, которые ранее обсуждались на конференциях и круглых столах. Например, принять решение о разработке и утверждении федеральной целевой программы «Дети Чернобыля» на 2004-2010 годы; поручить МЧС России, Минтруду России и Минфину России внести изменения и дополнения в Положение о порядке оформления и выдачи удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС с учетом опыта работы соответствующих комиссий и продлить сроки его реализации до 2006 года; поручить Минздраву России подготовить нормативно-правовой акт по реализации статьи 24 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в части бесплатного медицинского страхования со специальной базовой программой; внести изменения в Постановление Правительства РФ от 18.12.1997 года № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиационного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом уточненной радиационной обстановки на территориях, статус которых понижен; не вносить изменения и дополнения в «чернобыльское» законодательство, касающихся установления критерия зонирования радиоактивно загрязненных территорий только по величине среднегодовой эффективной дозы облучения населения.

В связи с 20-летием катастрофы на Чернобыльской АЭС важным было создание Правительством страны Российского организационного комитета по подготовке и проведению мероприятий.

Данное обращение было вызвано тревогой чернобыльцев России за жизнь и здоровье граждан, с честью выполнивших свой долг, за судьбу детей, пострадавших вследствие радиации.

На IV Съезде СЧР были утверждены: изменения и дополнения в Положение о Центральной Ревизионной Комиссии Союза «Чернобыль» России; изменения и дополнения в Устав организации.

Съезд принял Постановление о необходимости участия членов организации в выдвижении и поддержке кандидатов в депутаты Государственной Думы ФС РФ с целью решения проблем граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных аварий и катастроф. Съезд поручил президенту Союза «Чернобыль» России и членам Центрального Совета продолжать консультации с политическими партиями и избирательными блоками о взаимодействии в избирательных кампаниях в федеральные и региональные государственные органы, и органы местного самоуправления.

Делегаты Съезда были единодушны в решении о поддержке кандидатуры В.В. Путина на предстоящих в 2004 году выборах Президента Российской Федерации.

На заседании Съезда приняли решение об уплате вступительных и членских взносов членами Союза «Чернобыль» России с 1 июля 2003 года. Установили размер вступительного взноса равным стоимости изготовления членского билета Союза «Чернобыль» России - не менее 10 (десяти) рублей в месяц с периодичностью уплаты - не реже одного раза в год. Поручили Центральному Совету утвердить Инструкцию об уплате вступительных и членских взносов членами Союза «Чернобыль» России.

В этот же день состоялось заседание Центрального Совета СЧР. На нём было принято решение «О формировании Президиума Центрального Совета». В него путём прямого делегирования Председателей межрегиональных советов вошли: Наумов Владимир Николаевич (Центральный федеральный округ); Драгуш Владимир Эммануилович (Северо-Западный федеральный округ); Фадеев Геннадий Трофимович (Приволжский федеральный округ); Филипенко Александр Петрович (Южный федеральный округ); Соломеин Олег Игоревич (Уральский федеральный округ); Дроздов Владимир Павлович (Сибирский и Дальневосточный федеральные округа).

Также были избраны вице-президентами Союза «Чернобыль» России сроком на четыре года Валентей Сергей Александрович и Швецов Сергей Валерьевич.

На очередном заседании Президиума ЦС СЧР было принято Решение «О мероприятиях в связи с проведением в России Года инвалидов». Поручено: президенту СЧР Гришину В.Л. принять участие в работе Российского оргкомитета по проведению в Российской Федерации Года инвалидов; членам Президиума ЦС, руководителям региональных организаций СЧР организовать подготовку материалов для публикации в газете «Российский Чернобыль», других федеральных и региональных СМИ материалов по наиболее актуальным проблемам инвалидов и их организаций. Кроме того, рекомендовано: руководителям региональных организаций СЧР включить в планы работ на 2003 год мероприятия в связи с проведением в Российской Федерации Года инвалидов; рассмотреть на очередном заседании ЦС СЧР, накануне встречи Президента РФ Путина В.В. с представителями общероссийских инвалидных организаций, вопрос о проведении в Российской Федерации Года инвалидов.

Традиционно на Митинском кладбище Москвы 26 апреля состоялось торжественно-памятное мероприятие, посвященное Дню памяти жертв радиационных аварий и катастроф. Состоялось возложение венков и цветов к могилам первых героев, погбших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и молебен в честь памяти о них и их подвиге. Торжественно-траурный митинг вёл президент Чоюза "Чернобыль" России В.Л. Гришин. Со словами памяти и благодарности к героям и скорби к членам их семей выступили: Председатель Госдумы России Селезнев Г.Н., Заместитель министра МЧС России Герасимова Н.В., представители Минобороны РФ, МВД РФ, Росатома, Правительства Москвы. От имени близких родственников погибших выступил руководитель Международной общественной организации инвалидов "Проминь-5" Александр Зеленцов.



В июне 2003 года Президиум рассмотрел вопрос «О внесении изменений в законодательство в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 19.06.2002 г.».

Заслушав и обсудив информацию вице-президента СЧР Валентея С.А. и заместителя начальника управления Минтруда России Демидова В.П. Президиум ЦС поручил президенту СЧР Гришину В.Л. при поступлении законопроекта в Госдуму РФ организовать участие СЧР в его обсуждении, а также обеспечить координацию взаимодействия руководителей региональных организаций СЧР с депутатами ГД РФ.

При обсуждении вопроса «О ходе замены удостоверений участникам ЛПК на ЧАЭС», Президиум поручил: руководителям региональных организаций СЧР лично контролировать ход замены удостоверений участников ЛПК на ЧАЭС и своевременно направлять информацию по проблемным вопросам в Президиум ЦС; президенту СЧР Гришину В.Л. направить письмо главам субъектов РФ в срок до 20 августа 2003 г. с просьбой направить в Президиум ЦС информацию о ходе замены и предложения по своевременной замене удостоверений всем участникам ЛПА; Вице-президенту СЧР Валентею С.А. в сентябре 2003 г. проработать вопрос с руководством Архива МО РФ о сокращении срока ответов на запросы участников ЛПК на ЧАЭС. По результатам анализа проблемных вопросов направить письмо в Правительство РФ с предложениями по обеспечению замены удостоверений всем участникам ЛПК на ЧАЭС.

На этом же заседании Президиума было рассмотрен проект «Положение о флаге СЧР» и предложено вынести вопрос о флаге СЧР на заседание Центрального Совета. Также было утверждено положение о знаке Союза «За заслуги» и его описание.

27 июня 2003 года Президиум одобрил подписание соглашения о сотрудничестве и взаимодействии СЧР с Всероссийской политической партией «Единая Россия». Кроме того, принято решение об оказании поддержки руководителям и активистам СЧР, выдвигаемым кандидатами в органы власти от партии «Единая Россия». Президиум также рекомендовал руководителям региональных организаций СЧР активно участвовать в избирательных кампаниях с учетом подписания соглашения о сотрудничестве и взаимодействии с Всероссийской партией «Единая Россия».

По инициативе Ростовской областной организации было предложено объявить конкурс на разработку эскиза памятной медали (знака) в связи с 20-летием Чернобыльской катастрофы.

В августе 2003 года президент СЧР В.Л. Гришин принял участие в торжественном открытии в г. Санкт-Петербурге памятника в честь погибших и умерших жителей города и Ленинградской области, принимавших участие в ликвидации последствий Чернобыльской и других радиационных аварий, и катастроф, испытаний ядерного оружия. Памятник был создан при активном участии членов ЦС СЧР Драгуша В.Э., Великина А.Я., а также заместителя председателя городской организации Найды В.Г.

Прочные деловые отношения были между Союзом «Чернобыль» России и Брянским клинико-диагностическим центром (гл. врач Прошин А.Д.). За 10 лет своего существования обследовано и пролечено десятки тысяч граждан. Здесь велась высококвалифицированная научная и лечебная работа. За высокие научно-практические достижения в работе по медицинскому обслуживанию граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской и других радиационных авариях, и катастрофах, и в связи с 10-летием со дня создания, коллектив этого медицинского учреждения был занесен в Книгу Почета Союза «Чернобыль» России с вручением знака.

В сентябре 2003 года Президиум Центрального Совета СЧР проанализировал эффективность ведения организацией производственно-торговой деятельности и признал ее неэффективной и убыточной. Основная причина этому была отмена в 2002 году ряда налоговых льгот. В связи с нерентабельностью производственно-торговой деятельности было принято решение до 1.03.2004 года её прекратить. Это существенно снизило возможности Союза по финансовому обеспечению мероприятий программ.

20 октября 2003 года члены региональных организаций Союза «Чернобыль» России учредили Общероссийскую общественную организацию инвалидов «Интеграция». В дальнейшем её финансово-экономическая деятельность помогала осуществлять проекты и программы в интересах граждан, пострадавших в результате Чернобыльской и других радиационных аварий, и катастроф.

В конце 2003 года был разработан и начал работать в Интернете сайт Союза «Чернобыль» России, который в последствие завоевал популярность среди его пользователей.

Летом и осенью 2003 года инвалиды-чернобыльцы продолжали обращения в суды по вопросу индексации сумм в возмещение вреда. Законодатель, принимая норму по увеличению сумм возмещения вреда (в ред. Федерального Закона РФ от 12.02.2001 г. № 5-ФЗ) относительно величины роста прожиточного минимума в целом по Российской Федерации, не установил порядок и механизм такого увеличения. Это привело к обращениям инвалидов-чернобыльцев в Конституционный Суд Российской Федерации. Конституционный Суд РФ, проанализировав реальный уровень жизни, её стоимость и рост в субъектах Российской Федерации, признал несоответствующей Конституции РФ положение Закона, в части увеличения сумм возмещения вреда в зависимости от роста прожиточного минимума в целом по Российской Федерации. Постановлением Конституционного Суда РФ от 19 июня 2002 г. № 11-П определено, что гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, выплаты сумм возмещения вреда должны производиться с учётом их индексации в зависимости от роста прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации. Конституционный Суд РФ также постановил, что до внесения соответствующих изменений в действующее законодательство, суды общей юрисдикции вправе производить соответствующие выплаты сумм возмещения вреда здоровью в зависимости от роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации.

Правительству РФ, в порядке исполнения настоящего Постановления, не позднее 3 месяцев надлежало внести в Государственную Думу РФ проект соответствующего федерального закона. Такой подход Конституционного Суда РФ, полностью соответствует основным конституционным принципам защиты прав и свобод граждан, признание и обеспечение права на достойную жизнь.

И только 29.09.2003 г, спустя 15 месяцев после Постановления КС РФ, Правительство Российской Федерации внесло в Государственную Думу РФ Проект Федерального Закона Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в статьи 5 и 15 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и в статью 2 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Новый законопроект полностью сменил принцип увеличения сумм возмещения вреда и вводил новый критерий индексации, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Подобная трактовка индексации, по мнению организаций Союза «Чернобыль» России, полностью противоречила основным конституционным принципам возмещения вреда и Постановлению Конституционного Суда РФ от 19 июня 2002 г. № 11-П. Такое положение могло повлечь за собой новую волну судебных дел, обращений в Верховный и Конституционный Суды РФ, нарастание социальной напряжённости в преддверии президентских выборов 2004 года.

Учитывая вышеизложенное Союз «Чернобыль» России после заседания Центрального Совета в ноябре 2003 г. обратился в Госдуму с предложением об отклонении законопроекта, внесенного Правительством РФ и разработке соответствующих норм и механизмов индексации в новом законопроекте, действительно согласующимся с Постановлением Конституционного Суда РФ № 11-П.

Осенью 21 октября 2003 г. в Москве состоялось очередное заседание Центрального Совета СЧР. По вопросу «О ходе проведения мероприятий в связи с Годом инвалидов в Российской Федерации» Центральный Совет одобрил работу президента СЧР Гришина В.Л. с общероссийскими общественными организациями инвалидов, органами государственной власти по проведения Года инвалидов в России и подготовке к встрече Президента РФ Путина В.В. с руководителями общероссийских общественных организаций инвалидов. Руководящий орган СЧР поручил региональным отделениям в срок до 15.11.2003 г. представить в Президиум ЦС информацию о проведенных и планируемых мероприятиях в связи с Годом инвалидов в Российской Федерации, а также продолжить работу по увековечению памяти погибших (умерших) чернобыльцев, пропаганде их мужества и самоотверженности при исполнении служебного долга (памятные сооружения, музеи, Книги памяти, уроки Мужества).

Заслушав информацию президента Союза «Чернобыль» России Гришина В. Л. и представителей федеральных министерств и ведомств «О состоянии дел по реализации Чернобыльского законодательства», Центральный Совет поручил Президиуму ЦС обратиться к депутатам Госдумы с просьбой принять законопроект, разработанный в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 19.06.2002 г. № 11-П, в 3-х чтениях. Кроме того, просить МЧС России провести в апреле - мае 2004 г. всероссийское совещание (семинар) по замене удостоверений участника ЛПК на ЧАЭС с участием представителей администраций субъектов РФ и региональных организаций (отделений) СЧР.

Центральный Совет по предложению Президиума ЦС создал комиссию по законодательной и судебной деятельности, утвердил ее руководителем Китаева В.В. - председателя Московской областной организации СЧР. Президиуму ЦС поручил утвердить её состав.

Центральный Совет утвердил предложенную Президиумом ЦС единую форму членского билета СЧР: лицевая сторона - цветное изображение флага СЧР, внутренняя - название: членский билет; серия: код субъекта РФ; номер: порядковый номер; фотография размером 3x4 см; подпись президента СЧР; дата выдачи. Поручил Президиуму ЦС в срок до 20.11.03 г. разработать и утвердить Положение о выдаче членского билета СЧР и «Положение о флаге СЧР». Руководителям региональных отделений СЧР с декабря 2003 г. было поручено организовать оформление документов для выдачи членских билетов и изготовление флагов СЧР региональных отделений.

На этом же заседании члены Центрального Совета обсудили вопрос участия Союза в кампании по выборам депутатов Государственной Думы ФС РФ. В этих целях СЧР организовал взаимодействие с Всероссийской партией «Единая Россия» в Консультативном совете общественных объединений при Генеральном совете партии «Единая Россия», а также участие Гришина В.Л. в составе доверенных лиц партии «Единая Россия». Руководителям региональных организаций (отделений) было рекомендовано оказать поддержку достойным кандидатам в депутаты Государственной Думы ФС РФ, конструктивно отстаивающим законные права и интересы инвалидов и граждан, пострадавших вследствие радиационных аварий.

На заседании ЦС речь шла также о дополнительных мерах по обеспечению качественно нового уровня деятельности СЧР. В частности, рассматривались вопросы льготного налогообложения по экономической работе организаций, в том числе по созданию региональных отделений общероссийской общественной организации инвалидов «Интеграция» и в развитии на её базе экономической деятельности.

ЦС СЧР ставил задачу по организации в 2004 году подписки на газету «Российский Чернобыль» не менее 10% от общего числа членов СЧР, а также в полной мере использовать возможности сайта СЧР и приступить к созданию региональных страниц сайта.

Руководящий орган Союза «Чернобыль» России утвердил основные задачи СЧР на предстоящий 2004 год. В их числе прозвучали новые поручения. Например, обеспечение реализации права детей и подростков на бесплатное санаторно-курортное лечение по медицинским показаниям в учреждениях соответствующего профиля, в т.ч. в санаториях «Мать и дитя» (ст.25 «чернобыльского» закона), выдачи им специальных удостоверений на право пользования льготами и компенсациями; закрепление права членов семей, совместно проживающих с участниками ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, на льготы по жилищно-коммунальным платежам; организовать работу по внесению в Правительство РФ предложений по подготовке и проведению мероприятий в связи с 20-летием катастрофы на ЧАЭС. Руководителям Брянской, Калужской, Орловской и Тульской организаций СЧР было поручено организовать работу по вовлечению в общественную работу граждан, проживающих на загрязненных территориях, с целью защиты их прав и законных интересов, а также наладить взаимодействие и сотрудничество с региональными отделениями общероссийских общественных организаций: ВОИ, ВОС, ВОГ, ОООИВА. Активнее использовать деловые отношения с общероссийской общественной организацией инвалидов «Интеграция».

17 декабря 2003 года очередная сессия Генеральной Ассамблеи ООН предложила отмечать 26 апреля, как Международный день памяти жертв радиационных аварий и катастроф. В очередное раз мировое сообщество обратило внимание государств к проблемам Чернобыля, необходимости оказания пострадавшим международной помощи, более активно информировать население о последствиях для здоровья человека и окружающей среды во всем мире.

В Кремле, 19 декабря 2003 года состоялась встреча Президента Российской Федерации В.В. Путина с руководителями крупнейших общероссийских общественных организаций инвалидов. В их числе был президент Союза «Чернобыль» России Гришин В.Л. Поручение Президента РФ по итогам встречи было издано в начале 2004 года. Оно содержало предложения по решению ряда серьезных проблем инвалидов по их реабилитации, а также по поддержке организаций инвалидов в связи с отменой ряда льгот по налогообложению их экономической деятельности.

В конце года, 31 декабря Исполком Всеобщей конфедерации профсоюзов и Исполком Международной организации «Союз Чернобыль» утвердили План совместных действий Всеобщей конфедерации профсоюзов и Международной организации «Союз Чернобыль» по усилению социальной защищенности граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на 2004-2006 годы. От МО «Союз Чернобыль» документ подписал вице-президент международной организации В.Л. Гришин

План был направлен на организационное обеспечение действий профсоюзов и Международной организации «Союз Чернобыль». В целях реализации международных норм в отношение граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС необходимо было усилить взаимодействие с Исполкомом СНГ в части координации совместной работы по выполнению Соглашения о социальной защите и охране здоровья граждан, подвергшихся воздействию радиации в результате чернобыльской и других радиационных катастроф, и аварий, а также ядерных испытаний (от 9 сентября 1994 года). План предусматривал проведение работы с профцентрами, профсоюзами зарубежных стран, общественными объединениями по расширению движения солидарности в части оказания гуманитарной помощи пострадавшим от чернобыльской катастрофы и решения согласованных задач. Совместно с постоянными комиссиями работы Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ в период с 2004 по 2006 годы планировалось принимать участие в разработке модельного закона «О социальной защите граждан, пострадавших от радиоактивного загрязнения и ядерных испытаний». Также предполагалось участие организаций в торжественно-траурных мероприятиях, посвященных Дню памяти жертв радиационных аварий и катастроф (26 апреля).

http://souzchernobyl.su/souz_chernobil_rossii_30_let/souzy_chernobil_rossii_10_dekabrya_2023_goda_ispol

Если Вам понравилась новость поделитесь с друзьями :

html-cсылка на публикацию
BB-cсылка на публикацию
Прямая ссылка на публикацию

• Share this on Facebook
• Tweet This!
• Add this to Google Bookmarks
• Add this to Yandex.Bookmarks
• Blog this on Blogger