По большинству споров, рассматриваемых в судах, чернобыльцам платить государственную пошлину не придётся. Но по тем категориям дел, на которые льготы по государственной пошлине не распространяются, размер её повышается значительно. Также необходимо отметить ещё одно изменение. При назначении судебной экспертизы при рассмотрении спора в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом РФ необходимо будет внести её стоимость на депозит судебного департамента. В целом для простых граждан изменения можно охарактеризовать как затруднение к доступу к правосудию (это моё мнение). С другой стороны лицо, обращающееся в суд, вместе со своим юристом должны более тщательно анализировать перспективы дела.
Самый главный, важнейший и животрепещущий вопрос - расчёт ежемесячной выплаты возмещения вреда здоровью из заработка за период работ по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС - не рассматривается на протяжении многих лет. Именно этот вопрос должен рассматриваться в первую очередь. Почему этот вопрос не поднимается представителями чернобыльских общественных организаций, которые участвуют в работе комитетов, - не понятно.
Президент России поручил обеспечить увеличение реальных доходов россиян и дальнейшее снижение уровня бедности. Правительство РФ совместно с региональными властями и Центробанком должно в ближайшие месяцы уделить особое внимание мерам по достижению национальных целей развития до 2030 года. Согласно поручению главы государства, одна из ключевых задач — повышение благосостояния россиян, имеющих невысокий уровень дохода. Свой первый доклад кабмин должен представить уже в марте. «Известия» расспросили экономистов и финансистов о том, какие шаги улучшат благосостояние россиян, насколько возможно снизить уровень бедности в имеющихся условиях, а также на какие практики из мирового опыта стоит обратить внимание.
От чего зависят доходы россиян Рост реальных доходов россиян напрямую зависит от ценовой стабильности, рассказали «Известиям» в пресс-службе ЦБ РФ. Банк России проводит такую денежно-кредитную политику, чтобы снизить инфляцию до устойчиво низких значений. Ориентир ЦБ по инфляции — вблизи 4% в год. Когда рост цен стабильно низкий, доходы и сбережения граждан не подвержены сильному и непредсказуемому обесценению, население сохраняет свою покупательную способность.
Инфляция в 2024 году: как повлияет на доходы, цены, ипотеку Цены в России находятся на пике роста — Прогноз Банка России по инфляции на 2024 год, с учетом принимаемых мер денежно-кредитной политики, — 4–4,5%, — уточнили в Центробанке.
По оценке Росстата, реальные располагаемые денежные доходы населения в 2023 году выросли на 5,4% после снижения на 1% в 2022 году. Основным фактором роста реальных доходов россиян стало повышение зарплат.
В Минфине, Минэке и Минтруде своих соображений «Известиям» пока не представили.
Вопрос увеличения реальных доходов граждан и снижения уровня бедности уже давно перезрел, отмечает директор ЦЭМИ РАН, член комиссии Госсовета РФ Альберт Бахтизин. В ЦЭМИ неоднократно количественно обосновывали, что заниженная оплата труда лишает работников мотивации и негативно сказывается на темпах экономического роста, а также на демографических процессах.
— Поручение президента страны более чем актуально. Однако индексировать доходы мало — необходимо увеличивать покупательную способность населения, — говорит Альберт Бахтизин.
Новые сводные: темпы роста экономики России превысили среднемировые Путин поручил чиновникам сдерживать инфляцию и вести проактивную политику Снижение уровня бедности сегодня — приоритет многих стран, но при этом понимать и измерять задачу можно по-разному. От выбранной позиции будут зависеть и инструменты для решения, отмечает главный экономист по России и СНГ+ ИК «Ренессанс Капитал» Софья Донец.
— Если мы говорим о более общем измерении богатства населения, например, о повышении ВВП на душу населения, росте средних зарплат, располагаемых доходов, то здесь меры макрополитики должны быть сконцентрированы вокруг поддержки роста экономики. Причем он должен превышать инфляцию, — говорит она.
По словам эксперта, современная школа экономической мысли в этой сфере чаще предлагает меры по повышению производительности труда (акцент на технологии, образование, и т.п.), развитию рынков и увеличению открытости экономики, чтобы добиться преимуществ от внешней торговли. Наряду с этим запускают и стабилизирующие инструменты: инфляционное таргетирование, бюджетные правила и так далее.
Бедность — понятие относительное. Если рост доходов сопровождается высокой инфляцией или среди населения растет неравенство, это не сокращает бедность, отмечает главный экономист рейтингового агентства «Эксперт РА» Антон Табах.
— Поэтому в условиях кадрового голода и роста зарплат помогут снижение инфляции, разумная миграционная политика и доступ к переквалификации, чтобы можно было идти в отрасли с более высокими зарплатами, — поясняет эксперт.
Долгая история: эксперты не верят в быстрое снижение инфляции в 2024-м Даже высокая ключевая ставка пока не может загнать рост цен вниз из-за его тотальности Как повысить благосостояние граждан Есть всего два главных момента, которые могут обеспечить рост реальных доходов россиян, рассуждает член совета директоров аудиторско-консалтинговой сети FinExpertiza Агван Микаелян.
Во-первых, это увеличение производительности труда — через автоматизацию, цифровизацию и внедрение новых технологий. Необходимым условием для этого является наращивание инвестиций в технологическую базу. Без повышения производительности труда номинальный рост зарплат будет попросту съедаться инфляцией. Во-вторых, должен быть устойчивый экономический рост. Если ежегодная динамика ВВП составит не ниже 3%, то будет происходить и стабильное увеличение реальных доходов населения.
— Еще одна важная задача — стимулирование потребительского спроса и помощь бизнесу в увеличении производительности труда. Если в условиях дорогих кредитных ресурсов не поддерживать спрос, то вряд ли получится добиться реального повышения заработных плат, — говорит Агван Микаелян.
По словам эксперта, при низком спросе не будет расти и предложение, а предприятия не станут расширять производство и, соответственно, не повысят оклады.
Рост реальных доходов россиян — важная задача, однако этого может быть недостаточно для снижения бедности, размышляет декан факультета экономики Европейского университета в Санкт-Петербурге Юлия Раскина.
— Для снижения бедности даже при росте средних доходов необходимо и сокращение неравенства. То есть важно, чтобы росли доходы и зарплаты именно тех, кто сейчас беден, — отмечает эксперт.
Пол и деятельность: в «женских» отраслях предложили повышать зарплаты Снизит ли это гендерный разрыв в доходах и какие риски принесет взамен Юлия Раскина уточняет, что исследователи в последние несколько лет указывали на проблему так называемых «работающих бедных».
— Есть люди, которые не бездельничают, не живут на пособия, но заработная плата у них очень низка. При этом нередко это семьи с детьми, а значит — две стороны одной проблемы. Люди зарабатывают свой доход индивидуально, а живут и потребляют этот доход — семьями, уточняет она.
По словам Юлии Раскиной, для борьбы с бедностью нужно изучить, как зарабатывают и на что тратят беднейшие слои населения, какие у них проблемы и возможности — и разрабатывать меры, которые помогут конкретно им.
— И каких-то секретов тут нет. Чтобы снизить число «работающих бедных» и семей с детьми и низкими доходами, нужно повышать зарплаты в нижней части их распределения, создавать возможности для трудовой мобильности работающих людей, — поясняет Юлия Раскина. По мнению эксперта, необходимо создавать гибкие формы занятости, чтобы те, кто заботится о других членах семьи и не может работать полный рабочий день, всё-таки имели доход. Также нужны разнообразные меры поддержки семей с детьми.
Уместно отметить, что многие меры из этого «меню» уже реализуются, и Росстат фиксирует снижение показателей бедности: если в 2015 году показатель численности населения с доходами ниже черты бедности был 13,4%, то в 2022 году он сократился до 9.8%.
Доцент Финансового университета при Правительстве РФ Петр Щербаченко также обращает внимание на то, что социальное расслоение — одна из серьезнейших угроз для повышения рождаемости и основная причина снижения реальных доходов россиян.
По его рассуждению, основными факторами повышения доходов населения являются две вещи. Первая — это снижение объема теневых зарплат и теневой занятости, которая в большей части составляет сектор малого и среднего бизнеса (МСП) и в котором задействовано более 30 млн человек. Во-вторых, необходимо постоянное повышение МРОТ и рост реальных зарплат и доходов семей с детьми, уверен эксперт.
Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) с 2024 года увеличился на 18,5%, до 19 242 рублей, а к 2030 году этот показатель должен вырасти вдвое в номинальном выражении, прогнозирует Щербаченко.
МРОТ в Москве и по регионам: с 1 января 2024 будет рекордная индексация На сколько будет отличаться минимальная зарплата по регионам Экономисты РУДН предлагают в первую очередь увеличивать количество рабочих мест, особенно в отдаленных регионах и в сельском хозяйстве. Также они рекомендуют уменьшать ставки на кредиты для сельхозхозяйств и малого бизнеса, чтобы можно было вкладывать деньги и получать прибыль.
Глобальный опыт борьбы с бедностью Понятно, что бедность — проблема не только России. Впервые за десятилетия число людей во всем мире, живущих в нищете, растет, а не уменьшается, что противоречит долгосрочной тенденции сокращения бедности, которую многие считали необратимой. Большую роль в этом сыграла пандемия Covid-19, отмечает замдекана по внеучебной деятельности экономического факультета РУДН Алёна Массарова.
— Проблема еще и в том, что понятие бедности — относительное. Десятилетиями глобальные показатели бедности были сосредоточены на потоках доходов. Так, показатель Всемирного банка в $1 в день (обновленный до $2,15 в день) сыграл центральную роль в мониторинге тенденций бедности и разработке политики борьбы с нищетой, — поясняет эксперт.
Первый заместитель генерального директора ЦСР Борис Копейкин замечает, что в экономически благополучных странах более распространены подходы, использующие сравнение дохода с медианным по экономике.
— Бедность при таком подходе — вещь относительная. Это получение дохода ниже определенной доли от медианного. У нас ситуация с такого рода бедностью улучшается. Определения немного менялись, но суть дела остается прежней, акцентирует подход аналитик из ЦСР.
Пределы роста: как найти выход из кризиса производительности труда Темпы увеличения этого показателя давно находятся на рекордно низких уровнях по всему миру По его словам, основные долгосрочные приоритеты в борьбе с бедностью с апелляцией к мировому опыту — это экономический рост, поддержка занятости уязвимых категорий населения и концентрация усилий на самых нуждающихся.
В России, по его оценкам, рост экономики по итогам 2023 года крайне уверенный, и он продолжается. Соответственно, продолжится и рост реальных доходов, в первую очередь заработных плат.
Заместитель заведующего кафедрой экономической политики и экономических измерений ГУУ Артём Савостицкий напоминает, что в мире есть два хрестоматийно успешных примера, когда проблема с доходами беднейших слоев населения была решена системно. Общей чертой для них является ставка на механизмы социальной и экономической конкуренции.
Первый пример — скандинавская модель стран, которым за 30 лет, с 1950-х годов, удалось решить проблему бедности за счет значительного перераспределения доходов благодаря повышению налогов и, соответственно, высоких социальных выплат. Серьезный недостаток этого механизма — снижение инвестиционной привлекательности стран и замедление экономического роста. Поэтому в чистом виде для Россия такая модель не подходит, считает эксперт.
Вторая модель — американская, она характерна для США и Канады, к ней приближаются экономические системы Великобритании, Ирландии, Бельгии, Италии. Там делается упор на самостоятельность и ответственность бизнеса в создании благоприятных условий труда, обеспечение полной занятости и опережающий рост реальных доходов. В этих условиях бизнес проявляет инициативу и обеспечивает рост благосостояния. И наша страна двигалась по этому пути последние десятилетия.
— Полагаю, что для окончательного решения проблемы бедности нам необходимо сделать всего два шага. Первый шаг — достроить систему прогрессивного налогообложения, как это уже давно сделано во всех вышеприведенных странах. Это даст возможность частично снизить масштаб расслоения населения по доходам. Второй шаг — необходимо закончить формирование рынка интеллектуальных прав. Это позволит вовлечь в экономический оборот массовые способности населения и даст возможность увеличить доходы без потерь для экономического роста, — рассуждает Артём Савостицкий.
Софья Донец призывает к мудрому оптимизму. В России метрики бедности в плане доли населения с наиболее низкими доходами (ниже прожиточного минимума) в целом находятся на удовлетворительных уровнях — сопоставимых с Европой и ниже большинства стран Латинской Америки и Африки, уверена она. При этом метрики эти улучшались в последнее десятилетие, что в том числе отражало принятые усилия в области социальной политики.
— Уязвимые слои — это достаточно понятная и постоянная история: со снижением дохода у нас продолжают сталкиваться семьи, где растет число детей, сельское население, а также работники, выходящие на пенсию. Коэффициент замещения зарплаты пенсией для России составляет менее 55%, по оценке ОЭСР, в то время как для трети стран ОЭСР этот показатель превышает 70%, — уточняет эксперт.
Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь. Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.
Информация
Комментировать статьи на сайте возможно только в течении 100 дней со дня публикации.