По большинству споров, рассматриваемых в судах, чернобыльцам платить государственную пошлину не придётся. Но по тем категориям дел, на которые льготы по государственной пошлине не распространяются, размер её повышается значительно. Также необходимо отметить ещё одно изменение. При назначении судебной экспертизы при рассмотрении спора в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом РФ необходимо будет внести её стоимость на депозит судебного департамента. В целом для простых граждан изменения можно охарактеризовать как затруднение к доступу к правосудию (это моё мнение). С другой стороны лицо, обращающееся в суд, вместе со своим юристом должны более тщательно анализировать перспективы дела.
Самый главный, важнейший и животрепещущий вопрос - расчёт ежемесячной выплаты возмещения вреда здоровью из заработка за период работ по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС - не рассматривается на протяжении многих лет. Именно этот вопрос должен рассматриваться в первую очередь. Почему этот вопрос не поднимается представителями чернобыльских общественных организаций, которые участвуют в работе комитетов, - не понятно.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Дело № 33-9168/2021 председательствующий судья суда первой инстанции Охота Я.В.
2-938/2021 судья-докладчик суда апелляционной инстанции Подлесная И.А.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
28 сентября 2021 года гор. Симферополь
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего судьи: Подлесной И.А.
судей: Синани А.М., Чистяковой Т.И.
при секретаре: Ушак Ю.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску ------------------------------- к Муниципальному казенному учреждению Департаменту труда и социальной защиты населения администрации города Симферополя, третье лицо – Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, о признании действий права на получение мер социальной поддержки, обязательстве осуществить определенные действия и взыскании денежных средств, по апелляционной жалобе Муниципального казенного учреждения Департамента труда и социальной защиты населения администрации города Симферополя на решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 28 января 2021 года,
УСТАНОВИЛА:
Истец ------------------------------- предъявила к МКУ департамент труда и социальной защиты населения администрации гор. Симферополя РК, третье лицо Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, иск о признании права на получение мер социальной поддержки, установленных для граждан, указанных в пункте 2 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; о взыскании ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме ; о возложении обязанности назначить и выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ указанную ежемесячную денежную компенсацию в возмещении вреда здоровью. Требования мотивированы тем, что она (истец) является инвалидом второй группы; инвалидность связана с влиянием аварии на ЧАЭС; ДД.ММ.ГГГГ ей было выдано соответствующее удостоверение. Перечисленные документы в соответствии со ст. 12 ФКЗ №6-ФКЗ продолжают действовать на территории РК после 18 марта 2014 года и подтверждают право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных федеральным законодательством. Ответчик безосновательно отказал в предоставлении указанных мер, оспаривая ее статус как лица, ставшего инвалидом вследствие влияния аварии на ЧАЭС.
Решением Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 28 января 2021 год исковые требования ------------------------------- - удовлетворены.
Признано за ------------------------------- право на получение мер социальной поддержки, установленных для граждан, указанных в пункте 2 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Обязано Муниципальное казенное учреждение Департамент труда социальной защиты населения Администрации города Симферополя Республики Крым назначить ------------------------------- ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС-с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскано с Муниципального казенного учреждения Департамент труда социальной защиты населения Администрации города Симферополя Республики Крым в пользу ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в сумме
В апелляционной жалобе МКУ департамент труда и социальной защиты населения Администрации гор. Симферополя РК просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на то, что истец не относится к тем лицам, перечень которых содержится в п. 2ст 13 ФЗ № 1244-1. Кроме того, Департамент был извещен судом о проведении 28.01.2021 года предварительного судебного заседания; направил письменное ходатайство о проведении предварительного судебного заседания в отсутствии представителя и одновременно просил известить о дате рассмотрения дела по существу. Суд, в отсутствии согласия ответчика (ч. 2 ст. 153 ГПК РФ) рассмотрел дело по существу в предварительном судебном заседании, чем нарушил процессуальные права на участие в судебном заседании и предоставление доказательств, право на заявление ответчиком о пропуске истцом срока исковой давности.
В соответствии с определением ВС РК от 21.09.2021 года дело рассматривается по правилам производства в суде первой инстанции.
ДД.ММ.ГГГГ ------------------------------- уточнены исковые требования, заявленные к МКУ Департамент труда и социальной защиты населения Администрации гор. Симферополя РК, третье лицо: Министерству труда и социальной защиты РК. Истец указала, что является инвалидом с детства второй группы. Инвалидность связана с влиянием аварии на ЧАЭС, что подтверждается справкой МСЭК гор. Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверением лица, пострадавшего вследствие Чернобыльской катастрофы от ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что имеет право на получение денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244 -1. Согласно части 3 статьи 5 указанного Закона, размеры выплат подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством РФ. При подготовке расчета, указанного в первоначально поданном заявлении, не был учтен коэффициент индексации. Учитывая изложенное, истец просила признать за ней право на получение мер социальной поддержки, установленных для граждан, указанных в пункте 2 части первой ст. 12 Закона РФ №31244-1, и обязать Департамент назначить и выплачивать ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью, начиная с ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации.
В заседание апелляционного суда представитель Департамента труда и социальной защиты населения Администрации города Симферополя не явился; заявлено письменное ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с болезнью представителя. Судебной коллегией данное ходатайство отклонено в связи с тем, что болезнь конкретного сотрудника Департамента не исключает возможность представительства интересов юридического лица (Департамента) иными
лицами. Кроме того, болезнь представителя, указанная Департаментов в качестве уважительной причины, не подтверждена допустимыми доказательствами.
Исследовав материалы дела, а также материалы выплатного дела ------------------------------- , судебная коллегия полагает, что имеются предусмотренные п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основания для отмены решения суда первой инстанции.
Из материалов дела усматривается, что 23.11.2020 года судьей Киевского районного суда гр. Симферополя было вынесено определение о назначении предварительного заседания на 28.01.2021 года в 11 час.
Данная информация о времени и месте проведения предварительного судебного заседания была размещена на сайте Киевского районного суда гор. Симферополя Республики Крым.
28.01.2021года в суд поступило письменное ходатайство представителя Департамента труда и социальной защиты населения Администрации города Симферополя о проведении предварительного судебного заседания 28.01.2021 года в 11 час в отсутствии представителя Департамента. Также изложена просьба об извещении Департамента о новом судебном заседании на адреса электронной почты (л.д. 32).
Из протокола судебного заседания от 28.01.2021 года следует, что судом было открыто судебное заседание (а не предварительное судебное заседание), в котором после установления личности участников процесса и объявления им состава суда, суд постановил, при отсутствии возражений со стороны истца и его представителя, о рассмотрении дела по существу в этом же судебном заседании.
В соответствии с 2 ст. 153 ГПК РФ, судья, признав дело подготовленным, вправе завершить предварительное судебное заседание и при согласии сторон открыть судебное заседание, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте предварительного судебного заседания и просят рассмотреть дело по существу в их отсутствие, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение дела.
Из изложенного следует, что суд первой инстанции, вправе был завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание по рассмотрению дела по существу только при согласии на это сторон, а не только истца, либо при ходатайстве отсутствующей в предварительном судебном заседании стороны о рассмотрении дела по существу в ее отсутствие.
Поскольку представитель Департамента не присутствовал в предварительном судебном заседании и не просил о рассмотрении дела по существу в его отсутствии, суд, рассмотрев дело по существу в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, нарушил процессуальное право ответчика на участие в судебном заседании.
В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Из материалов дела следует, что ------------------------------- приобрела гражданство РФ в связи с проживанием на территории РК по состоянию на 18 марта 2014 года; в соответствии со справкой МСЭК от ДД.ММ.ГГГГ установлена инвалидность второй группы (бессрочно) в связи с заболеванием, связанным с влиянием аварии на ЧАЭС; в ноябре 2012 года ------------------------------- выданы удостоверения о получении пенсии по инвалидности и о праве на льготы и компенсации, установленные Законом Украины» О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы» (л.д. 5-7).
С ДД.ММ.ГГГГ ------------------------------- получает меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью в соответствии с Законом №1244-1.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Департамента труда и социальной защиты администрации гор. Симферополя ------------------------------- было отказано по основаниям п. 2 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991года №1244-1 в назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, так как она рождена в 1985 году в городе Саки и не подвергалась прямому воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС (л.д. 9).
В соответствии со ст. 12 ФКЗ № 6-ФКЗ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.
Согласно статьи 2 Федеральный закон от 22.12.2014 N 421-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", реализация прав на получение мер социальной защиты (поддержки) в натуральной или денежной форме, а также получение выплат по обязательному социальному страхованию осуществляется гражданами с 1 января 2015 года в порядке, размерах, объеме и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом, на основании документов, подтверждающих соответствующий статус гражданина, который был установлен законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 21 февраля 2014 года.
Особенности в предоставлении мер социальной защиты, о которых идет речь в ч. 1 ст. 2 ФЗ №421, предусмотрены ч. 1 ст. 8 ФЗ № 421 –ФЗ.
Согласно статьи 8 Федерального закона от 22.12.2014 N 421-ФЗ, меры социальной защиты, установленные для граждан, указанных в пункте 2 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", предоставляются лицам, которые признаны инвалидами, из числа участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и пострадавших от чернобыльской катастрофы в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 21 февраля 2014 года, и относительно которых установлена причинная связь инвалидности с чернобыльской катастрофой (категория 1).
Таким образом, Федеральным законом №421 применительно к территории РК фактически расширен круг субъектов, которые имеют право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 13 Закона РФ № 1244-1: не только граждане, указанные в пункте 2 части первой статьи 13 Закона РФ № 1244-1, но и лица, которые признаны инвалидами из числа пострадавших от чернобыльской катастрофы по украинскому законодательству.
В соответствии с пунктом 15 статьи 14 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 названного Закона, гарантируются: ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в следующих размерах: инвалидам I группы - 5 000 рублей; инвалидам II группы - 2 500 рублей; инвалидам III группы - 1 000 рублей.
Выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 15 части первой настоящей статьи, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно ч 2ст 12 Федерального закона от 22.12.2014 N 421-ФЗ, при предоставлении с 1 января 2015 года мер социальной защиты (поддержки), предусмотренных законодательством Российской Федерации, гражданам, имеющим I, II или III группу инвалидности либо категорию "ребенок-инвалид", которые установлены в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 31 декабря 2014 года включительно, указанные группы и категория считаются эквивалентными соответственно I, II и III группам инвалидности либо категории "ребенок-инвалид", установленным законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов, до проведения очередного освидетельствования в соответствии с законодательством Российской Федерации. Тождество формулировок причин инвалидности, предусмотренных законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 31 декабря 2014 года включительно, формулировкам причин инвалидности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты.
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 января 2015 г. № 3н «Об установлении тождества формулировок причин инвалидности, предусмотренных законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 31 декабря 2014 года включительно, формулировкам причин инвалидности, предусмотренных законодательством Российской Федерации» установлено тождество формулировки причин инвалидности, предусмотренных законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 31 декабря 2014 года «заболевание связано с влиянием радиоактивного поражения вследствие чернобыльской катастрофы» в отношении граждан, из числа лиц, не являвшихся военнослужащими, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы, формулировке причин инвалидности, предусмотренных законодательством Российской Федерации - «заболевание связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС».
Министерство труда и социальной защиты РК полагает иск ------------------------------- не подлежащим удовлетворению по тем основаниям, что она не предоставила необходимые документы для замены удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ на удостоверение российского образца.
Данные доводы Министерства не могут быть учтены, поскольку не относятся к предмету и основаниям заявленного иска о праве на меры социальной поддержки, предоставляемых на основании ст. 12 ФКЗ №6-ФКЗ, ч. 1 ст. 2 ФЗ №421 –ФЗ при предъявлении документов, подтверждающих соответствующий статус гражданина, который был установлен законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 21 февраля 2014 года. В данном споре требования о замене удостоверения не заявлялись.
Возражения органа социальной защиты населения (Департамента) против заявленного иска сводятся к тому, что лица, ставшие инвалидами и пострадавшие от последствий чернобыльской катастрофы, не указаны в пункте 2 статьи 13 Закона №1244-1. Кроме того, Департаментом 17.11.2015 года было направлено письмо в Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда России в г. Симферополе Республики Крым с просьбой восстановить размер дополнительной пенсии за вред, причиненный здоровью, установленной в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Республики Крым до 21.02.2014 года.
Судебная коллегия не может согласиться с доводами ответчика. Департамент, при решении вопроса о праве истца на меры соцподдержки, применяет только положения пункта 2 статьи 13 ФЗ№ 1244-1 Закона РФ, определяющие круг лиц, подвергшихся воздействию радиации, при этом ошибочно отрицая то, что для граждан, проживавших на территории РК на 18.03.2014 г., Федеральным законом №421 установлены определенные особенности. В частности, при определении права граждан на меры социальной поддержки применяется не только перечень лиц, указанных в пункте 2 статьи 13 ФЗ № 1244.1, но и дополнительно - лица, которым в период действия украинского законодательства выданы соответствующие удостоверения.
Вместе с тем, судебная коллегия полагает, что ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, может быть взыскана в пользу истца только в сумме, превышающей размер дополнительной пенсии за вред, причиненный здоровью, установленной в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 21 февраля 2014 года (данная дополнительная пенсия выплачивается истцу в составе пенсии по инвалидности).
Согласно письма ГУ - УПФ РФ в гор. Симферополе от ДД.ММ.ГГГГ ------------------------------- получает пенсию по инвалидности, в том числе дополнительную пенсию за вред, причиненный здоровью.
В соответствии с ч. 11 ст. 8 ФЗ №421, граждане, которым в размере назначенной (рассчитанной) в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и Федеральным законом от 1 декабря 2014 года N 398-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" пенсии по инвалидности учтена сумма дополнительной пенсии за вред, причиненный здоровью, установленной в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 21 февраля 2014 года, имеют право получать на основании соответствующего заявления ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, предусмотренную пунктом 15 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской
АЭС", с одновременным уменьшением размера выплачиваемой пенсии по инвалидности на сумму проиндексированной в установленном порядке указанной дополнительной пенсии.
Учитывая положения названного закона об уменьшении размера выплачиваемой пенсии по инвалидности на сумму проиндексированной дополнительной пенсии при установлении ежемесячной денежной компенсации; осуществление этих действий одновременно; принимая во внимание то, что истец по вине ответчика, незаконно отказавшего в установлении ежемесячной денежной выплаты, претерпела убытки в виде разницы между более высокой суммой ежемесячной денежной компенсации и более низкой суммой дополнительной пенсии; судебная коллегия полагает, что нарушенное право истца подлежит восстановлению путем возложения на ответчика обязанности выплатить ежемесячную денежную компенсацию в размере, превышающем полученную истцом дополнительную пенсию, но не более установленного законом размера – 2500 руб. (без учета индексации).
В заседании апелляционного суда истец и его представитель подтвердили, что суть заявленных требований заключается в защите нарушенного ответчиком права истца на получение предусмотренных законодательством выплат, компенсирующих причиненный вред здоровью, в более высоком размере.
При очевидности преследуемого истцом материально-правового интереса суд обязан самостоятельно определить, из какого правоотношения возник спор и какие нормы права подлежат применению при разрешении дела с тем, чтобы обеспечить восстановление нарушенного права, за защитой которого обратился истец.
Денежная компенсация в вышеназванном размере подлежит выплате истцу на основании ст. 15 ГК РФ, ФЗ № 421 –ФЗ, ФЗ № 1244-1 ФЗ.
Вместе с этим следует учитывать, что согласно ст. 5, Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», размеры выплат, установленные настоящим Законом, подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 21.08.2001 N 607) "О Порядке выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС" также предусмотрено, что размеры денежной компенсации подлежат индексации в порядке, предусмотренном частью третьей статьи 5 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Таким образом, исковые требования истца о применении индексации при выплате суммы компенсации обоснованы.
В соответствии с пунктом 7 постановления Правительства РФ от 21.08.2001 N 607"О Порядке выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС", денежная компенсация выплачивается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, а при пересмотре ее размера в связи с изменением группы инвалидности, состава семьи, потерявшей кормильца, и в других предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления.
Из приведенных нормативных положений следует, что гражданин реализует свое право на получение компенсации в возмещение вреда здоровью в заявительном порядке, то есть путем обращения с соответствующим заявлением в орган, осуществляющий данные выплаты.
------------------------------- обратилась впервые с заявлением о выплате возмещения вреда здоровью ДД.ММ.ГГГГ, предоставив действующее удостоверение украинского образца и все необходимые документы.
Таким образом, на орган социальной защиты может быть возложена обязанность назначить ------------------------------- ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью, с ДД.ММ.ГГГГ.
Что касается заявления ответчика о применении в данном споре срока исковой давности, то судебная коллегия не может не учесть, что в силу статьи 6 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" конституционно-правовой смысл положений статьи 208 ГК Российской Федерации, выявленный Конституционным Судом Российской Федерации в Определении Конституционного Суда РФ от 03.11.2006 N 445-О "По жалобам граждан Бронникова Валерия Акимовича и Володина Николая Алексеевича на нарушение их конституционных прав положениями статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации", является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике. Конституционный суд указал, что положения статьи 208 ГК Российской Федерации во взаимосвязи с положениями Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" не препятствуют взысканию за прошлое время без ограничения каким-либо сроком своевременно не полученных пострадавшими лицами сумм возмещения вреда, причиненного их жизни или здоровью при исполнении ими обязанностей по трудовому договору, а также причиненного вследствие чернобыльской катастрофы по вине органов, обязанных осуществлять такие выплаты.
На основании п. 2 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
Руководствуясь статьей 328, статьями 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 28 января 2021 года отменить. Иск ------------------------------- удовлетворить частично.
Признать за ------------------------------- право на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, установленных для граждан, указанных в пункте 2 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Обязать Муниципальное казенное учреждение Департамент труда социальной защиты населения Администрации города Симферополя Республики Крым назначить и выплатить ------------------------------- с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, с учетом индексации, в сумме, превышающей выплаченную проиндексированную
дополнительную пенсию за вред причиненный здоровью, установленную в составе страховой пенсии по инвалидности в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ, но не более 2 500 рублей (без учета индексации).
Обращение Председателя Совета отделения РООИ Союз «Чернобыль» РК в Раздольненском районе к Главе Администрации Раздольненского района в связи с приближающейся датой 30 ноября.
| Просмотров: 996 | Комментариев: (0)
Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь. Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.
Информация
Комментировать статьи на сайте возможно только в течении 100 дней со дня публикации.