Вопрос является актуальным для всех чернобыльцев, которые получают фиксированные компенсации ВВЗ в зависимости от группы инвалидности, в том числе и для крымчан с сохранённой пенсией. Актуальность вопроса заключается в том, что все граждане РФ имеют право на возмещение причинённого здоровью вреда в полном объёме. При этом пенсия, назначенная в связи с причинением вреда здоровью, при исчислении размера возмещении вреда здоровью не учитывается. История, аналогичная крымской, была в РФ. В РФ пенсии чернобыльцам до 02 марта 1996 года устанавливались в размере утраченного фактического заработка за период ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС или перед установлением инвалидности (степени утраты профессиональной трудоспособности). При исчислении пенсии учитывалась степень утраты профессиональной трудоспособности. Пенсия исчислялась по нормам законодательства по возмещению вреда здоровью, полученному при трудовых увечьях и профессиональных заболеваниях. Чернобыльцы через суды добивались таких же выплат со своих работодателей, которые к тому времени ещё существовали. Таким образом, до 02 марта 1996 года некоторые чернобыльцы имели возможность получать фактически две выплаты, исчисленные по законодательству для трудовых увечий. Это были две значительные выплаты. С 02 марта 1996 года для чернобыльцев была введена пенсия по общему пенсионному законодательству РФ с определёнными преимуществами и возмещение вреда здоровью, исчисляемое по законодательству о трудовых увечьях. Эти выплаты осуществляли государственные структуры соцзащиты, а затем пенсию - пенсионный фонд, ВВЗ - органы соцзащиты. Одновременно с 02 марта 1996 года работодатели прекратили выплаты возмещений вреда здоровью. С 15 февраля 2001 года вместо СУММЫ ВВЗ чернобыльцам стали назначать КОМПЕНСАЦИЮ ВВЗ в зависимости от группы инвалидности. Те граждане, которые получали СУММУ ВВЗ имели право её сохранить вместо КОМПЕНСАЦИИ ВВЗ (если, естественно, она была больше КОМПЕНСАЦИИ). При этом, Конституционный Суд РФ высказал свою правовую позицию, о которой я написал в первом своём комментарии к этой публикации. Таким образом, нет никаких препятствий для обращения любого чернобыльца в суд по установлению дополнительных выплат к КОМПЕНСАЦИИ ВВЗ. О таких возможностях я говорю всегда и везде, в том числе указывал и на этом портале. По поводу такой судебной практики мне ничего не известно. Если бы такие судебные дела были, то их невозможно было бы утаить. В правовых системах Консультант+ и Гарант никаких аналогичных решений нет. Если бы такие дела были и закончились не в пользу граждан, то государственные структуры распространили бы такую информацию в своих организациях через информационные письма; эти информационные письма попали бы в КОНСУЛЬТАНТ+ и т.д. Если бы такие дела были и закончились в пользу граждан, то сами граждане проинформировали других таких же людей. Пошла бы лавина дел, как это было в начале 2000 годов в РФ, когда каждый год в городе Рязани рассматривали более 1000 (Тысячи) дел. Не знаю как оценить позицию Пропорционального по опыту судебной практики. Если есть такая положительная судебная практика, то о ней надо проинформировать. Если такой положительной практики нет, то и информировать не о чем. А. А. Масловский.
Письмо чернобыльской некоммерческой организации действительно бесполезное. Ни при каких обстоятельствах просьбы, высказанные в письме, не могут быть удовлетворены. Подобные письма дают пенсионерам надежду, которой не суждено сбыться. В надежде на такие письма, другие возможные пути увеличения выплат не ищутся и не рассматриваются. В письме усматривается какая-то демагогия. Такие письма настраивают других пенсионеров против тех, в чьих якобы интересах подготовлено письмо. Таким образом, кроме того, что письмо - бесполезное, оно ещё и вредное. Таких писем не должно появляться, они бросают тень и на все некоммерческие организации. У части людей, которые интересуются темой, может возникнуть мысль о том, что такое письмо инициировано власть имущими для отвлечения граждан от других путей отстаивания своих прав. Необходимо изучить чернобыльское законодательство СССР, РСФСР, РФ, Украины, законодательство РФ в отношении Крыма. Наметить возможные пути и заниматься реальной работой, а не направлять такие письма. Ответ на письмо Минтруда России является законным и ясным. А. А. Масловский.
Уважаемый, Александр Алексеевич! В своем комментарии Вы действительно поставили \"архиважный\" вопрос, в частности для инвалидов чернобыльцев севастопольцев и крымчан, значительная часть из которых находятся на так называемых сохраненных (по 208-ФЗ от 21.07.2014) пенсиях. Эти пенсии в свое время назначались по украинскому законодательству из заработка за работу в зоне отчуждения. Вопросом исчисления компенсации в ВВЗ из заработка в зоне отчуждения по решению суда занимается Пропорциональный Геннадий Николаевич, (информация о котором имеется на нашем сайте) предлагавший свою помощь и крымчанам. Некоторые севастопольцы заключили с ним соотв. договора. У Пропорционального есть опыт судебной практики по этому вопросу за пределами Крыма, но о нем мы не информированы. Хотелось бы знать Ваше мнение по поводу того - насколько этот вопрос актуален для крымчан, получающих компенсацию в ВВЗ в фиксированных сумах, учитывая их специфику сохраненных пенсий и тот факт, что они не индексируются.
Админ. сайта. Клименко Григорий
Считаю, что ряд принятых решений являются важными. Однако, считаю, что есть вопрос, который является \"архиважным\" (В. И. Ленин) и на протяжении длительного времени не решается. При этом не видно, чтобы Союз \"Чернобыль\" занимался бы этим вопросом.
Так, абзацем 5 пункта 2 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда РФ от 19 июня 2002 года N 11-П установлено: предусмотренные базовым Законом процедуры назначения и определения размера компенсационных выплат не требуют от гражданина доказывания наличия и объема причиненного его здоровью вреда, который подлежит возмещению. Вместе с тем не исключается возмещение вреда на основе норм гражданского законодательства, если гражданин обращается за защитой своих прав в судебном порядке. Возможность выплаты дополнительных сумм по судебному решению наряду с недопустимостью уменьшения уже установленного размера компенсационных выплат повышают гарантии защиты прав и законных интересов граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы.
Таким образом, Конституционный Суд РФ указал на возможность в судебном порядке устанавливать размер возмещения вреда здоровью тем гражданам, которые получают ежемесячные денежные компенсации возмещения вреда здоровью в фиксированных сумах в соответствии с группой инвалидности, в размере фактически утраченного заработка.
19 июня 2022 года исполнится 20 лет этому Постановлению Конституционного Суда РФ. За это время никакой активности в этом направлении нет. Если работа есть - то об этом надо проинформировать всех заинтересованных \"чернобыльцев\". Нужна \"гласность\". Государственные структуры, все \"чернобыльцы\", все люди должны знать, что общественные организации чернобыльцев возглавляют это важное направление работы. Необходимо проверить - сколько бы получал каждый чернобылец с фиксированной выплатой, если возмещение вреда было бы исчислено из заработка. Это работа очень сложная, при рассмотрении дел в судах надо будет решить несколько очень важных и трудных правовых вопросов. Чернобыльцы встретят сильнейшее противодействие со стороны государственных структур, в том числе и судебной системы. Но эта работа очень важная, она во много раз важнее вопроса - в каком месяце будет выплачено возмещение вреда здоровью в этом или в следующем.
Прошу всех высказаться по поставленному мной вопросу. Работу надо начинать немедленно. А. А. Масловский.
Что нужно знать, если вы живёте на территории присутствия АЭС? Куда бежать или прятаться, кому задавать вопросы, если случится масштабная авария? Какие дозы радиации опасны? Что пить – йод или водку и пить ли вообще? Верить ли сообщениям СМИ и постам в соцсетях? И как отличить объективную информацию от слухов?
Корреспондент «Волгодонской правды» разбирался, что опасней — «угрозы» мирного атома или злобные хейтеры, которые, порой, пишут о нём полную чушь. Готовы ли волгодонцы к запроектной аварии на Ростовской АЭС — именно запроектной, поскольку штатные ЧП — внутреннее дело коллектива станции — отработаны на учениях много раз и населения они практически не касаются.
Также журналист собрал минимальный набор важной информации и изучил алгоритм действий волгодонцев в условиях ЧС.
В Части 1 «Война» на инфополе» говорится о том, кто и как формирует информационное поле вокруг чрезвычайных событий, и сколько времени населению ждать официальную — первую достоверную — информацию об аварии на АЭС. Сегодня вы узнаете, какие нестандартные ситуации бывают на атомных объектах, что такое радиация, какие она имеет уровни опасности для здоровья и почему не нужно жить в постоянном страхе.
Учения на Ростовской АЭС
Итак, все события на АЭС рассматриваются по международной шкале с точки зрения опасности аварийных событий для населения.
Шкала предусматривает семь уровней, начиная с незначительного происшествия до глобальной аварии с выбросом в атмосферу радиоактивных веществ, значительным ущербом здоровью людей и окружающей среде.
Нижние уровни событий (с 1 по 3) относятся к происшествиям и представляют фактически лишь потенциальную угрозу для населения. Аварии 4-го уровня приводят к облучению населения в установленных пределах дозы, а аварии 5-7 уровней, по существу, являются запроектными, приводят к облучению населения за границей санитарно-защитной зоны установленных пределов доз.
Опуская многочисленные события уровня 1 с названием «аномалия» и уровня 2 – «инцидент», которые по международной шкале ядерных событий INES находятся в «зелёной» зоне, то есть – безопасны, приведём примеры опасностей.
Пожар 3 уровня случился на испанской АЭС Вандельос в 1989 году. Авария в пределах 4 уровня была зафиксирована в 1980-м во Франции на атомной станции Сен-Лоран-дез-О. Опасные для окружающей среды аварии 5 уровня случились в 1957 г. в английском Уиндскейле и на АЭС Три-Майл-Айленд США в 1979-м. Тяжёлая авария 6 уровня имела место на советском ПО «Маяк» в 1957-м. Глобальные аварии 7 уровня произошли в 1986 г. в Чернобыле и в 2011-м – на Фукусима-1 в Японии.
Добавим, что под шкалу подпадают только радиоактивные утечки и нарушения мер безопасности, а не случаи переоблучения больных в результате процедур, военные инциденты и намеренные преступления. Нерадиационные аварии на ядерных установках (например, выброс нерадиоактивного газа, разрушение турбины, падение с высоты) также не оцениваются по этой шкале.
Снимок аварии на Фукусиме, 16 марта 2011г., Фото: Digital Globe, Википедия
Отключения от сети энергоблоков №№ 1 и 2 Ростовской АЭС 4 ноября 2014 года из-за проблем с ЛЭП при выполнении работ по выводу ВЛ-500 «Южная», а также первого блока, остановленного действием электрической защиты трансформатора – ещё через 25 дней, нарушений пределов и условий безопасной эксплуатации оборудования не имели.
Так что по международной шкале эти события оценивались как «нулевые», «вне шкалы». И вообще, аварий, которые можно было оценить по шкале INES, на РоАЭС не было. На российских АЭС с 1998 года не зафиксировано ни одного нарушения безопасности, классифицируемого выше первого уровня.
В настоящее время 31 страна мира получает энергию с помощью 192-х атомных электростанций, на которых эксплуатируются 438 энергоблоков. В России на ноябрь 2020 года действуют 11 АЭС, где функционируют 38 энергоблоков.
По статистике в среднем каждый энергоблок 1,5 раза в год неожиданно останавливается. Неплановые остановки реакторов на атомных станциях – не редкость. (Впрочем, как и любого механизма, бытового прибора. Вспомните, сколько раз «глохнул» ваш личный пылесос, компьютер, автомобиль – ничто не вечно под Луной.) Но это не значит, что пришёл конец света и надо начинать «крестовый поход» против атомной энергетики, заниматься информационным киллерством и пугать всех радиацией.
Вот что о радиации на конференции рассказал Геннадий Фролов — врач-радиолог Аварийного медицинского радиационно-дозиметрического центра ФМБЦ им. Бурназяна.
Напомним, радиация – это природный физический феномен естественного происхождения (космическое излучение, радиоактивные вещества в породе, воде и воздухе с момента возникновения планеты Земля). Она не имеет цвета, вкуса, звука и запаха, её нельзя потрогать – органы чувств человека тут беспомощны. Определяется только приборами. Измеряется в рентгенах, зивертах и греях (произносится — грэй).
Рентген – внесистемная единица экспозиционной дозы радиоактивного облучения рентгеновским или гамма-излучением. Один зиверт равен одному грею, соответственно: 1 миллизиверт (мЗв) равен 0,001 грей (Гр) и условно равен 100 рентгенам.
Используя для удобства систему дорожных знаков, эксперт Фролов показал нам таблицу, согласно которой годовой предел дозы для тела человека – 5 мЗв, при этом годовое фоновое излучение космоса – 1 мЗв. Предел дозы для персонала АЭС – 20 мЗв в год и максимальный – 50 мЗв один раз за пять лет. Предел дозы при операциях по спасению при авариях – 200 мЗв.
Годовая доза облучения населения не должна превышать следующие пределы эквивалентной дозы: в коже – не более 50 мЗв, в хрусталике глаза – не более 15 мЗв. Эффективная доза для персонала за период трудовой деятельности (50 лет) не должна быть выше 1000 мЗв, а для населения за период жизни (70 лет) — 70 мЗв.
По словам Фролова, среди жителей города Припяти (расположен в 3 км от Чернобыльской АЭС), не было случаев острого лучевого облучения, хотя их эвакуировали лишь на второй день после трагедии, обеспечив препаратами йода.
К сведению, у ликвидаторов ЧАЭС средняя доза составила около 120 мЗв. Около тысячи человек, находившихся рядом с реактором в момент катастрофы, получили дозы от 2 до 20 зивертов (не миллизивертов, а полных зивертов!), что в ряде случаев оказалось смертельным. Летальной считается доза в 8 зивертов.
Припять. Вид на Чернобыльскую АЭС и город с крыши жилого дома. Фото Jason Minshull. Википедия
Для сравнения: после удаления злокачественного новообразования молочной железы, пациентки онкоцентров получают «контрольный выстрел» по раковой опухоли в течение нескольких минут (5-20) в день, в количестве 50 лечебных грей за 20-25 сеансов.
Словом, как вы уже поняли, доза дозе – рознь, радиация бывает разная – нейтральная опасная и даже условно «полезная». Куда более реальное беспокойство вызывают проблемы экологии, и те дозы, что мы получаем от других, имеющих гораздо меньше нареканий, форм деятельности, не связанных с работой АЭС.
Сегодня основным источником опасности для человека, по статистике, считается загрязненный выхлопными газами воздух, канцерогены – сажа и бензапирен, которые содержатся в нём. По мнению учёных-гигиенистов доля загрязнений, которую вносят в атмосферу автомобили, с 13% в 1970 годах выросла к 2021 году до 50%, а в мегаполисах – до 70%.
Лечение лучевой терапией в онкоцентре Ростова-на-Дону. Фото rnioi.ru
Случиться когда-нибудь запроектная авария на АЭС или нет – вопрос риторический, а вот СО2, которым мы дышим, (плюс некачественные вода и еда) отравляют нас и приводят к различным заболеваниям каждый день. Так, может, не стоит искать чёрную кошку там, где её нет, а лучше относиться ко всему философски? К тому же жить по любому вредно – от этого умирают.
Продолжение: Часть 3 — «Выпей йоду и прячься». Здесь вы узнаете, как минимизировать риски для здоровья в случае запроектной аварии на АЭС, что лучше принимать — йод или алкоголь, также получите простую инструкцию о своих действиях при выбросе радиации в окружающую среду.
Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь. Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.
Информация
Комментировать статьи на сайте возможно только в течении 100 дней со дня публикации.