Категория: Объявления, Ответы на вопросы Совет отделения РООИ Союз «Чернобыль» РК в Раздольненском районе ИНФОРМИРУЕТ! (24.04. ДОПОЛНЕНО ОТВЕТОМ МИНТРУДА РОССИИ)
Вопрос является актуальным для всех чернобыльцев, которые получают фиксированные компенсации ВВЗ в зависимости от группы инвалидности, в том числе и для крымчан с сохранённой пенсией. Актуальность вопроса заключается в том, что все граждане РФ имеют право на возмещение причинённого здоровью вреда в полном объёме. При этом пенсия, назначенная в связи с причинением вреда здоровью, при исчислении размера возмещении вреда здоровью не учитывается. История, аналогичная крымской, была в РФ. В РФ пенсии чернобыльцам до 02 марта 1996 года устанавливались в размере утраченного фактического заработка за период ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС или перед установлением инвалидности (степени утраты профессиональной трудоспособности). При исчислении пенсии учитывалась степень утраты профессиональной трудоспособности. Пенсия исчислялась по нормам законодательства по возмещению вреда здоровью, полученному при трудовых увечьях и профессиональных заболеваниях. Чернобыльцы через суды добивались таких же выплат со своих работодателей, которые к тому времени ещё существовали. Таким образом, до 02 марта 1996 года некоторые чернобыльцы имели возможность получать фактически две выплаты, исчисленные по законодательству для трудовых увечий. Это были две значительные выплаты. С 02 марта 1996 года для чернобыльцев была введена пенсия по общему пенсионному законодательству РФ с определёнными преимуществами и возмещение вреда здоровью, исчисляемое по законодательству о трудовых увечьях. Эти выплаты осуществляли государственные структуры соцзащиты, а затем пенсию - пенсионный фонд, ВВЗ - органы соцзащиты. Одновременно с 02 марта 1996 года работодатели прекратили выплаты возмещений вреда здоровью. С 15 февраля 2001 года вместо СУММЫ ВВЗ чернобыльцам стали назначать КОМПЕНСАЦИЮ ВВЗ в зависимости от группы инвалидности. Те граждане, которые получали СУММУ ВВЗ имели право её сохранить вместо КОМПЕНСАЦИИ ВВЗ (если, естественно, она была больше КОМПЕНСАЦИИ). При этом, Конституционный Суд РФ высказал свою правовую позицию, о которой я написал в первом своём комментарии к этой публикации. Таким образом, нет никаких препятствий для обращения любого чернобыльца в суд по установлению дополнительных выплат к КОМПЕНСАЦИИ ВВЗ. О таких возможностях я говорю всегда и везде, в том числе указывал и на этом портале. По поводу такой судебной практики мне ничего не известно. Если бы такие судебные дела были, то их невозможно было бы утаить. В правовых системах Консультант+ и Гарант никаких аналогичных решений нет. Если бы такие дела были и закончились не в пользу граждан, то государственные структуры распространили бы такую информацию в своих организациях через информационные письма; эти информационные письма попали бы в КОНСУЛЬТАНТ+ и т.д. Если бы такие дела были и закончились в пользу граждан, то сами граждане проинформировали других таких же людей. Пошла бы лавина дел, как это было в начале 2000 годов в РФ, когда каждый год в городе Рязани рассматривали более 1000 (Тысячи) дел. Не знаю как оценить позицию Пропорционального по опыту судебной практики. Если есть такая положительная судебная практика, то о ней надо проинформировать. Если такой положительной практики нет, то и информировать не о чем. А. А. Масловский.
Письмо чернобыльской некоммерческой организации действительно бесполезное. Ни при каких обстоятельствах просьбы, высказанные в письме, не могут быть удовлетворены. Подобные письма дают пенсионерам надежду, которой не суждено сбыться. В надежде на такие письма, другие возможные пути увеличения выплат не ищутся и не рассматриваются. В письме усматривается какая-то демагогия. Такие письма настраивают других пенсионеров против тех, в чьих якобы интересах подготовлено письмо. Таким образом, кроме того, что письмо - бесполезное, оно ещё и вредное. Таких писем не должно появляться, они бросают тень и на все некоммерческие организации. У части людей, которые интересуются темой, может возникнуть мысль о том, что такое письмо инициировано власть имущими для отвлечения граждан от других путей отстаивания своих прав. Необходимо изучить чернобыльское законодательство СССР, РСФСР, РФ, Украины, законодательство РФ в отношении Крыма. Наметить возможные пути и заниматься реальной работой, а не направлять такие письма. Ответ на письмо Минтруда России является законным и ясным. А. А. Масловский.
Уважаемый, Александр Алексеевич! В своем комментарии Вы действительно поставили \"архиважный\" вопрос, в частности для инвалидов чернобыльцев севастопольцев и крымчан, значительная часть из которых находятся на так называемых сохраненных (по 208-ФЗ от 21.07.2014) пенсиях. Эти пенсии в свое время назначались по украинскому законодательству из заработка за работу в зоне отчуждения. Вопросом исчисления компенсации в ВВЗ из заработка в зоне отчуждения по решению суда занимается Пропорциональный Геннадий Николаевич, (информация о котором имеется на нашем сайте) предлагавший свою помощь и крымчанам. Некоторые севастопольцы заключили с ним соотв. договора. У Пропорционального есть опыт судебной практики по этому вопросу за пределами Крыма, но о нем мы не информированы. Хотелось бы знать Ваше мнение по поводу того - насколько этот вопрос актуален для крымчан, получающих компенсацию в ВВЗ в фиксированных сумах, учитывая их специфику сохраненных пенсий и тот факт, что они не индексируются.
Админ. сайта. Клименко Григорий
Считаю, что ряд принятых решений являются важными. Однако, считаю, что есть вопрос, который является \"архиважным\" (В. И. Ленин) и на протяжении длительного времени не решается. При этом не видно, чтобы Союз \"Чернобыль\" занимался бы этим вопросом.
Так, абзацем 5 пункта 2 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда РФ от 19 июня 2002 года N 11-П установлено: предусмотренные базовым Законом процедуры назначения и определения размера компенсационных выплат не требуют от гражданина доказывания наличия и объема причиненного его здоровью вреда, который подлежит возмещению. Вместе с тем не исключается возмещение вреда на основе норм гражданского законодательства, если гражданин обращается за защитой своих прав в судебном порядке. Возможность выплаты дополнительных сумм по судебному решению наряду с недопустимостью уменьшения уже установленного размера компенсационных выплат повышают гарантии защиты прав и законных интересов граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы.
Таким образом, Конституционный Суд РФ указал на возможность в судебном порядке устанавливать размер возмещения вреда здоровью тем гражданам, которые получают ежемесячные денежные компенсации возмещения вреда здоровью в фиксированных сумах в соответствии с группой инвалидности, в размере фактически утраченного заработка.
19 июня 2022 года исполнится 20 лет этому Постановлению Конституционного Суда РФ. За это время никакой активности в этом направлении нет. Если работа есть - то об этом надо проинформировать всех заинтересованных \"чернобыльцев\". Нужна \"гласность\". Государственные структуры, все \"чернобыльцы\", все люди должны знать, что общественные организации чернобыльцев возглавляют это важное направление работы. Необходимо проверить - сколько бы получал каждый чернобылец с фиксированной выплатой, если возмещение вреда было бы исчислено из заработка. Это работа очень сложная, при рассмотрении дел в судах надо будет решить несколько очень важных и трудных правовых вопросов. Чернобыльцы встретят сильнейшее противодействие со стороны государственных структур, в том числе и судебной системы. Но эта работа очень важная, она во много раз важнее вопроса - в каком месяце будет выплачено возмещение вреда здоровью в этом или в следующем.
Прошу всех высказаться по поставленному мной вопросу. Работу надо начинать немедленно. А. А. Масловский.
А что же делать пенсионерам Крыма и Севастополя, у которых в паспорте такой отметки нет, но есть решение суда, которым подтвержден факт проживания на этих территориях до вхождения Крыма и Севастополя
А что же делать простым старикам, где искать правду и защиту? Это кошмар какой-то! Получается, что свою пенсию по старости 6 лет старики Крыма и Севастополя дарят Пенсионному фонду Обсуждение
Жителям Крыма и Севастополя, постоянно проживавшим в этих регионах на день вхождения Крыма и Севастополя в состав РФ, пенсии по старости назначаются в порядке специального федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Закон).
Государственный служащий, готовивший проект этого закона, члены комиссий, его согласовавшие, и депутаты ГосДумы РФ, его принявшие, установили, что Закон распространяется только на тех граждан РФ, у которых в паспорте стоит отметка о проживании в Крыму и Севастополе по состоянию на 18.03.2014 (ч. 3 ст. 2 Закона).
То есть пенсию по старости могут получать лишь те жители Крыма и Севастополя, у которых в паспорте стоит штамп о регистрации на этих территориях по состоянию на 18.03.2014. А что же делать пенсионерам Крыма и Севастополя, у которых в паспорте такой отметки нет, но есть решение суда, которым подтвержден факт проживания на этих территориях до вхождения Крыма и Севастополя в состав Российской Федерации? А таких пенсионеров в Крыму и Севастополе 1/6 от общего количества.
Позиция Пенсионного фонда России, согласованная с Минтруда России, проста: старики пусть мрут без пенсии (ответы ПФ России от б/д, № б/н за подписью Палкиной, Минтруда России от б/д, № б/н за подписью Игнатьева).
«Закон есть Закон, раз нет штампа, значит пенсии старику не положено», – неустанно отвечают на мой вопрос сотрудники и руководители ПФ Севастополя.
Но почему Пенсионный фонд России и Минтруд не учитывают правовую позицию Конституционного суда РФ, изложенную в определениях от 06.10.2008 № 619-О-П, от 05.12.2019 № 3279-О, от 26.03.2020 № 720-О, о том, что постоянное проживание гражданина на территории РФ не обусловлено одним только наличием отметки в его паспорте или справки миграционной службы.
Так, Конституционным судом РФ указано, что факт постоянного проживания гражданина РФ в целях назначения ему страховой пенсии по старости может подтверждаться и судебным решением. Факт законного, фактического и постоянного проживания меня и еще 1/6 пенсионеров в Крыму и Севастополе по состоянию на 18.03.2014 установлен вступившими в силу решениями суда.
В связи с непринятием руководителями Пенсионного фонда России и Минтруда этих позиций Конституционного суда, имеющих силу закона, севастопольские и крымские пенсионеры лишены гарантированного Конституцией права на пенсию.
Другими словами, Пенсионный фонд России и Минтруд с 2014 года лишают севастопольских и крымских пенсионеров пенсии.
А что же делать простым старикам, где искать правду и защиту? В первую очередь у пенсионеров была надежда на Администрацию Президента России, в связи с чем туда направлено обращение о несогласии с позицией Пенсионного фонда РФ по лишению стариков Крыма и Севастополя пенсии.
Однако это обращение Администрацией Президента вопреки закону об обращениях граждан перенаправлено в тот орган, на который пенсионеры жаловались, – в Пенсионный фонд России.
Далее Пенсионный фонд России захотел поиздеваться над стариками и переправил их обращение в нижестоящую инстанцию – Пенсионный фонд Севастополя.
Последний, в свою очередь, дал очередную отписку: лишать пенсионеров Крыма и Севастополя пенсии – это позиция Пенсионного фонда России, согласованная с Минтрудом. Закон есть закон, пенсию старикам Крыма и Севастополя платить не положено, потому что, живя в украинском Севастополе, вы ни копейки в российский пенсионный фонд не перечислили (ответ отделения Пенсионного фонда по Севастополю от 16.10.2020, ответ отделения по Республике Крым от 11.11.2020).
Фактически самоустранилась и Генеральная прокуратура РФ от выполнения своих обязанностей. Так, не согласившись с действиями Пенсионного фонда России по переправке этого обращения Севастополь, пенсионеры их обжаловали Генеральному прокурору России.
Однако ответом от 18.12.2020 № 74/1-2450-2020 Генеральной прокуратурой сообщено, что срок переправки обращения не нарушен, поэтому первым заместителем Генерального прокурора РФ Буксманом А.Э. вынесено постановление об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ.
При этом ответ на основной вопрос пенсионеров о законности позиции Пенсионного фонда РФ и Минтруда РФ о необходимости лишения крымчан и севастопольцев пенсий с 2014 года не дан.
В связи с этим пенсионеры отправили Генеральному прокурору России повторное обращение с конкретным вопросом о необходимости проверки законности действий Пенсионного фонда РФ и Минтруда РФ по лишению крымских и севастопольских пенсионеров пенсий.
Однако сотрудниками этого ведомства в нарушение федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан», жалоба на Пенсионный фонд России и Минтруд России 24.11.2020 перенаправлена в Севастополь (письмо от 24.11.2020).
В связи с тем, что Пенсионный фонд России и Минтруд России в Севастополе не находятся, прокуратурой Севастополя 15.12.2020 жалоба пенсионеров обоснованно возвращена Генеральному прокурору обратно для рассмотрения (письмо от 15.12.2020).
Это кошмар какой-то! В 2018–2019 годах Генеральной прокуратурой Российской Федерации проводились проверки исполнения пенсионного законодательства, о результатах которых бывший Генеральный прокурор РФ Чайка неоднократно докладывал и Совету Федерации, и депутатам Госдумы, публиковал информацию в СМИ.
Однако «око государево» на этом направлении «замылено» и не видело, как крымчан и севастопольцев с 2014 года лишают пенсий.
Или же сотрудники Генеральной прокуратуры побоялись пойти против Пенсионного фонда РФ, так как им еще нужно выходить на пенсию, а не заметив пару-другую нарушений, можно попробовать договориться с Пенсионным фондом о возможном назначении пенсии побольше.
А такие случаи по стране не единичны.
А с чем реально связана упорная бездеятельность аппарата Генеральной прокуратуры РФ по восстановлению прав пенсионеров Крыма и Севастополя, мне не известно.
Согласно отраслевому приказу Генерального прокурора России, защита прав пенсионеров является одним из приоритетных направлений работы органов прокуратуры России.
Больше того, надзорный орган, поставленный следить за соблюдением всеми органами власти законодательства об обращениях граждан, сам его не должен нарушать.
Возникает вопрос, почему же прокуроры аппарата Генеральной прокуратуры РФ пренебрегают приказами Генерального прокурора, законом «О порядке рассмотрения обращений граждан» и «пинают» пенсионеров. Нежелание высших эшелонов власти разобраться в ситуации привело к признанию Закона в Севастополе антинародным и к необходимости его изменить.
Так, постановлением Законодательного собрания города Севастополя от 10.11.2020 перед Государственной думой Российской Федерации инициирован вопрос о внесении изменений в федеральный закон № 208-ФЗ путем добавления туда еще одного основания для назначения пенсии по старости.
Таким образом, после внесения изменений Закон помимо основания для пенсии «наличие штампа в паспорте» будет содержать еще одно основание для назначения старикам Крыма и Севастополя пенсии по старости: «наличие решения суда об установлении факта постоянного проживания на территории Крыма и Севастополя по состоянию на 18.03.2014».
Но депутаты Государственной думы РФ не спешат принимать эти изменения.
Почему? Ждут выборов Госдуму в этом году и уже новым составом проголосовать за поправки, сказав, что предыдущий созыв был плохим – лишил крымчан и севастопольцев пенсии, а вновь избранный созыв хороший – принял поправки?
Но возникает опять вопрос: Законодательное собрание города Севастополя установило, что внесенные поправки будут действовать с момента их принятия – например, с лета 2021 года. А кто же выплатит старикам пенсии за предыдущие 6 лет – с 18.03.2014? Или старики Крыма и Севастополя пусть продолжают умирать, так и не получив свою пенсию?
Наконец-то после долгих раздумий Пенсионным фондом снова сообщено, что пенсию с 2014 года пенсионеры не получат вовсе.
Но Пенсионный фонд предложил им снова обратиться с заявлением в Пенсионный фонд и получить пенсию не с 2014 года, как положено, а с момента подачи нового обращения (то есть с 2021 года).
Так, Пенсионный фонд России опять же по согласованию с Минтрудом смягчил свою позицию и разрешил крымчанам и севастопольцам получать пенсию не с момента вхождения Крыма и Севастополя в состав России, а только с 23.12.2019.
Сотрудники местного пенсионного фонда позвонили старикам и предлагали написать новое заявление о назначении пенсии, то есть отказаться от пенсии с 2014-го по 2020 год в пользу Пенсионного фонда.
Но по закону, если они напишут новое заявление о назначении пенсии, то пенсия будет считаться с даты нового заявления, а не с того заявления, по которому им незаконно отказали в назначении пенсии.
Получается, что свою пенсию по старости 6 лет старики Крыма и Севастополя дарят Пенсионному фонду Вдумайтесь, дарят Пенсионному фонду свою пенсию за 6 лет 1/6 стариков Крыма и Севастополя, которые достигли пенсионного возраста в период 18.03.2014 по 23.12.2019.
А Пенсионный фонд России тратит эти фактически «сворованные» у стариков Крыма и Севастополя пенсии на свое усмотрение. Например, согласно публикациям новостных порталов, Пенсионным фондом в Крыму (Джанкое, городке с 60 000 населения) будет построен новый офис за 133 000 000 рублей.
В Севастополе у Пенсионного фонда уже есть красивые и оборудованные по последним технологиям офисы. Возможно, эти офисы появились за счет сэкономленных на пенсионерах деньгах.
Скажите мне, уважаемые соотечественники, будет кто-то смотреть за действиями Пенсионного фонда или нет?
Я понимаю, что люди стерпят все. Но, ребята, хватит уже забирать у стариков последнее!
Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь. Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.
Информация
Комментировать статьи на сайте возможно только в течении 100 дней со дня публикации.