Категория: Объявления, Ответы на вопросы Совет отделения РООИ Союз «Чернобыль» РК в Раздольненском районе ИНФОРМИРУЕТ! (24.04. ДОПОЛНЕНО ОТВЕТОМ МИНТРУДА РОССИИ)
Вопрос является актуальным для всех чернобыльцев, которые получают фиксированные компенсации ВВЗ в зависимости от группы инвалидности, в том числе и для крымчан с сохранённой пенсией. Актуальность вопроса заключается в том, что все граждане РФ имеют право на возмещение причинённого здоровью вреда в полном объёме. При этом пенсия, назначенная в связи с причинением вреда здоровью, при исчислении размера возмещении вреда здоровью не учитывается. История, аналогичная крымской, была в РФ. В РФ пенсии чернобыльцам до 02 марта 1996 года устанавливались в размере утраченного фактического заработка за период ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС или перед установлением инвалидности (степени утраты профессиональной трудоспособности). При исчислении пенсии учитывалась степень утраты профессиональной трудоспособности. Пенсия исчислялась по нормам законодательства по возмещению вреда здоровью, полученному при трудовых увечьях и профессиональных заболеваниях. Чернобыльцы через суды добивались таких же выплат со своих работодателей, которые к тому времени ещё существовали. Таким образом, до 02 марта 1996 года некоторые чернобыльцы имели возможность получать фактически две выплаты, исчисленные по законодательству для трудовых увечий. Это были две значительные выплаты. С 02 марта 1996 года для чернобыльцев была введена пенсия по общему пенсионному законодательству РФ с определёнными преимуществами и возмещение вреда здоровью, исчисляемое по законодательству о трудовых увечьях. Эти выплаты осуществляли государственные структуры соцзащиты, а затем пенсию - пенсионный фонд, ВВЗ - органы соцзащиты. Одновременно с 02 марта 1996 года работодатели прекратили выплаты возмещений вреда здоровью. С 15 февраля 2001 года вместо СУММЫ ВВЗ чернобыльцам стали назначать КОМПЕНСАЦИЮ ВВЗ в зависимости от группы инвалидности. Те граждане, которые получали СУММУ ВВЗ имели право её сохранить вместо КОМПЕНСАЦИИ ВВЗ (если, естественно, она была больше КОМПЕНСАЦИИ). При этом, Конституционный Суд РФ высказал свою правовую позицию, о которой я написал в первом своём комментарии к этой публикации. Таким образом, нет никаких препятствий для обращения любого чернобыльца в суд по установлению дополнительных выплат к КОМПЕНСАЦИИ ВВЗ. О таких возможностях я говорю всегда и везде, в том числе указывал и на этом портале. По поводу такой судебной практики мне ничего не известно. Если бы такие судебные дела были, то их невозможно было бы утаить. В правовых системах Консультант+ и Гарант никаких аналогичных решений нет. Если бы такие дела были и закончились не в пользу граждан, то государственные структуры распространили бы такую информацию в своих организациях через информационные письма; эти информационные письма попали бы в КОНСУЛЬТАНТ+ и т.д. Если бы такие дела были и закончились в пользу граждан, то сами граждане проинформировали других таких же людей. Пошла бы лавина дел, как это было в начале 2000 годов в РФ, когда каждый год в городе Рязани рассматривали более 1000 (Тысячи) дел. Не знаю как оценить позицию Пропорционального по опыту судебной практики. Если есть такая положительная судебная практика, то о ней надо проинформировать. Если такой положительной практики нет, то и информировать не о чем. А. А. Масловский.
Письмо чернобыльской некоммерческой организации действительно бесполезное. Ни при каких обстоятельствах просьбы, высказанные в письме, не могут быть удовлетворены. Подобные письма дают пенсионерам надежду, которой не суждено сбыться. В надежде на такие письма, другие возможные пути увеличения выплат не ищутся и не рассматриваются. В письме усматривается какая-то демагогия. Такие письма настраивают других пенсионеров против тех, в чьих якобы интересах подготовлено письмо. Таким образом, кроме того, что письмо - бесполезное, оно ещё и вредное. Таких писем не должно появляться, они бросают тень и на все некоммерческие организации. У части людей, которые интересуются темой, может возникнуть мысль о том, что такое письмо инициировано власть имущими для отвлечения граждан от других путей отстаивания своих прав. Необходимо изучить чернобыльское законодательство СССР, РСФСР, РФ, Украины, законодательство РФ в отношении Крыма. Наметить возможные пути и заниматься реальной работой, а не направлять такие письма. Ответ на письмо Минтруда России является законным и ясным. А. А. Масловский.
Уважаемый, Александр Алексеевич! В своем комментарии Вы действительно поставили \"архиважный\" вопрос, в частности для инвалидов чернобыльцев севастопольцев и крымчан, значительная часть из которых находятся на так называемых сохраненных (по 208-ФЗ от 21.07.2014) пенсиях. Эти пенсии в свое время назначались по украинскому законодательству из заработка за работу в зоне отчуждения. Вопросом исчисления компенсации в ВВЗ из заработка в зоне отчуждения по решению суда занимается Пропорциональный Геннадий Николаевич, (информация о котором имеется на нашем сайте) предлагавший свою помощь и крымчанам. Некоторые севастопольцы заключили с ним соотв. договора. У Пропорционального есть опыт судебной практики по этому вопросу за пределами Крыма, но о нем мы не информированы. Хотелось бы знать Ваше мнение по поводу того - насколько этот вопрос актуален для крымчан, получающих компенсацию в ВВЗ в фиксированных сумах, учитывая их специфику сохраненных пенсий и тот факт, что они не индексируются.
Админ. сайта. Клименко Григорий
Считаю, что ряд принятых решений являются важными. Однако, считаю, что есть вопрос, который является \"архиважным\" (В. И. Ленин) и на протяжении длительного времени не решается. При этом не видно, чтобы Союз \"Чернобыль\" занимался бы этим вопросом.
Так, абзацем 5 пункта 2 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда РФ от 19 июня 2002 года N 11-П установлено: предусмотренные базовым Законом процедуры назначения и определения размера компенсационных выплат не требуют от гражданина доказывания наличия и объема причиненного его здоровью вреда, который подлежит возмещению. Вместе с тем не исключается возмещение вреда на основе норм гражданского законодательства, если гражданин обращается за защитой своих прав в судебном порядке. Возможность выплаты дополнительных сумм по судебному решению наряду с недопустимостью уменьшения уже установленного размера компенсационных выплат повышают гарантии защиты прав и законных интересов граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы.
Таким образом, Конституционный Суд РФ указал на возможность в судебном порядке устанавливать размер возмещения вреда здоровью тем гражданам, которые получают ежемесячные денежные компенсации возмещения вреда здоровью в фиксированных сумах в соответствии с группой инвалидности, в размере фактически утраченного заработка.
19 июня 2022 года исполнится 20 лет этому Постановлению Конституционного Суда РФ. За это время никакой активности в этом направлении нет. Если работа есть - то об этом надо проинформировать всех заинтересованных \"чернобыльцев\". Нужна \"гласность\". Государственные структуры, все \"чернобыльцы\", все люди должны знать, что общественные организации чернобыльцев возглавляют это важное направление работы. Необходимо проверить - сколько бы получал каждый чернобылец с фиксированной выплатой, если возмещение вреда было бы исчислено из заработка. Это работа очень сложная, при рассмотрении дел в судах надо будет решить несколько очень важных и трудных правовых вопросов. Чернобыльцы встретят сильнейшее противодействие со стороны государственных структур, в том числе и судебной системы. Но эта работа очень важная, она во много раз важнее вопроса - в каком месяце будет выплачено возмещение вреда здоровью в этом или в следующем.
Прошу всех высказаться по поставленному мной вопросу. Работу надо начинать немедленно. А. А. Масловский.
Продолжительность этого дополнительного отпуска зависит от категории, в которую попадает работник: • пострадавшие от чернобыльской катастрофы; • работающие в настоящее время в зонах, подвергшихся радиационному загрязнению.
Внимание. Дополнительный ежегодный отпуск пострадавшим от чернобыльской катастрофы не зависит от того, где расположен работодатель.
В данной публикации речь о дополнительном отпуске продолжительностью 14 календарных дней пострадавшим от воздействия радиации. Дополнительный «чернобыльский» отпуск предоставляется работнику сверх положенных ему по ТК РФ отпусков (основного и дополнительного, в том числе «за вредность») ст. 120 ТК РФ.
Отпуск предоставляется работнику за календарный год и не делится на части. Ведь этот отпуск не связан с работой, а обусловлен необходимостью ежегодного отдыха чернобыльцев. Поэтому он предоставляется независимо от стажа работы у конкретного работодателя. Письмо Минтруда от 26.03.2014 № 13-7/В-234; Апелляционное определение Мосгорсуда от 22.08.2013 № 11-25037/2013 г.
Работодатель обязан предоставлять дополнительный отпуск продолжительностью 14 календарных дней работникам на основании имеющихся у них соответствующих удостоверений:
• получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с чернобыльской катастрофой п. 1 ч. 1 ст. 13, п. 5 ч. 1 ст. 14 Закона от 15.05.91 № 1244-1 (далее — Закон № 1244-1); приложение № 1 к Приказу МЧС № 728, Минздравсоцразвития № 832, Минфина № 166н от 08.12.2006 (далее — Приказ от 08.12.2006);
• инвалида вследствие чернобыльской катастрофы п. 2 ч. 1 ст. 13, п. 5 ч. 1 ст. 14 Закона № 1244-1; приложение № 1 к Приказу от 08.12.2006;
• участника ликвидации в 1986—1987 гг. последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятого в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения и материальных ценностей, на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС п. 3 ч. 1 ст. 13, п. 5 ч. 1 ст. 14, ч. 1 ст. 15 Закона № 1244-1; приложение № 1 к Приказу от 08.12.2006;
• эвакуированных (в том числе выехавших добровольно) в 1986 г. из зоны отчуждения или переселенных (переселяемых), в том числе выехавших добровольно, из зоны отселения в 1986 г. и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития п. 6 ч. 1 ст. 13, п. 5 ч. 1 ст. 14, ч. 1 ст. 17 Закона № 1244-1; приложение № 1 к Порядку, утв. Приказом МЧС № 228, Минздравсоцразвития № 271, Минфина № 63н от 11.04.2006.
Использование отпуска в удобное время
Ежегодный оплачиваемый отпуск, включая дополнительный «чернобыльский», пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС работодатель обязан предоставить в любое удобное для них время п. 1 ч. 1 ст. 13, п. 5 ст. 14 Закона № 1244-1.
Использовать ежегодный отпуск в удобное время могут также граждане, принимавшие в 1988—1990 гг. участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС п. 4 ч. 1 ст. 13 Закона № 1244-1. Однако эта категория не имеет права на дополнительный «чернобыльский» отпуск.
Работодатель не оплачивает дополнительный «чернобыльский» отпуск. Он обязан выдать работнику только справку о среднем заработке в произвольной форме, на основании которой отпуск оплатит орган социальной защиты населения за счет средств бюджета ст. 5 Закона № 1244-1; Постановление Правительства от 03.03.2007 № 136.
Заменить дополнительный «чернобыльский» отпуск денежной компенсацией при увольнении нельзя Письмо Минтруда от 26.03.2014 № 13-7/В-234; Апелляционное определение Мосгорсуда от 22.08.2013 № 11-25037/2013 г.
Право использовать ежегодный отпуск в удобное время, а также дополнительный отпуск продолжительностью 14 календарных дней, оплачиваемый за счет средств бюджета, предоставляется также гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр), в результате радиационного загрязнения вследствие аварии на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча ст. 1 Закона от 26.11.98 № 175-ФЗ; п. 15 ст. 2 Закона от 10.01.2002 № 2-ФЗ.
Работодатель сотрудникам-чернобыльцам дополнительные отпуска предоставляет, но не оплачивает. Поскольку отпускные им выплачивают органы социальной защиты населения по местожительству за счет средств федерального бюджета п. 2 Правил оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска, утвержденных постановлением Правительства РФ от 3 марта 2007 г. № 136. Для этого выдается сотруднику-чернобыльцу справка о размере среднего заработка.
Получатель подает по месту жительства в орган в сфере социальной защиты населения, уполномоченный органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган), заявление об оплате дополнительного оплачиваемого отпуска и предоставлении единовременной компенсации на оздоровление, выплачиваемой одновременно с дополнительным оплачиваемым отпуском (с указанием своего почтового адреса или реквизитов счета, открытого им в кредитной организации).
Поскольку дополнительный оплачиваемый отпуск сотрудников-чернобыльцев является мерой социальной поддержки п. 5 ч. 1 ст. 14, п. 2 ч. 1 ст. 18, п. 4 ч. 2 ст. 19, п. 2 ч. 2 ст. 20 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 предоставление такого отпуска непосредственно не связано с выполнением трудовых обязанностей работником или особыми условиями его труда. Оно обусловлено необходимостью обеспечить ежегодный отдых лиц, подвергшихся радиации, с целью снизить влияние радиационных факторов на их здоровье письмо Минтруда России от 26 марта 2014 г. № 13-7/В-234.
С учетом указанного, в случае увольнения чернобыльца работодатель не должен выплачивать увольняемому компенсацию за неиспользованный дополнительный отпуск, предусмотренный Законом РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1. Такую позицию занимают и суды, см., например, определение Санкт-Петербургского городского суда от 20 мая 2014 г. № 33-7176/2014, апелляционное определение Московского городского суда от 22 августа 2013 г. № 11-25037/2013 г.
Сотруднику-чернобыльцу, который намерен уволиться и не использовал дополнительный отпуск, причитающийся ему в соответствии с Законом от 15 мая 1991 г. № 1244-1, для того чтобы он мог получить оплату за дни дополнительного отпуска от органов соцзащиты населения работодатель может предложить оформить отпуск с последующим увольнением.
Гражданам, занятым на работах в зоне отчуждения (п. 5 ч. 1 ст. 13 Закона № 1244-1), дополнительный «чернобыльский» отпуск и право на использование ежегодного отпуска в удобное время не предоставляются.
Таким работникам полагается дополнительный отпуск за работу во вредных условиях по ТК РФ продолжительностью не менее 7 календарных дней. Отпускные выплачиваются за счет средств работодателя ст. 117 ТК РФ.
PS от админа сайта: Работающим гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС рекомендуем до конца года обратиться за выплатой компенсации дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 дней в орган соцзащиты по месту жительства.
Для назначения и выплаты компенсации необходимо предоставить пакет документов: паспорт; реквизиты счета, открытого им в кредитной организации, или указать № отделения связи по адресу проживания; удостоверение, подтверждающее льготную категорию; справку от работодателя с подписью руководителя и бухгалтера о размере среднего заработка с указанием причитающейся к выплате итоговой суммы и периода, за который предоставляется отпуск.
Перенесшую COVID-19 ветерана ВОВ бросили на каталке в подъезде в Москве
|Просмотров: 565 |Комментариев: (0)
Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь. Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.
Информация
Комментировать статьи на сайте возможно только в течении 100 дней со дня публикации.