---------------------------- КРЫМСКИЙ ПОРТАЛ ЧЕРНОБЫЛЬЦЕВ - ЧЕРНОБЫЛЬСКИЙ СПАС -----------------
Симферополь:
19:30
Site in other language
САЙТ НА ДРУГОМ ЯЗЫКЕ
7 популярных статей
3 рекомендуемые статьи
5 свежих комментариев
Почему бабушке больше нельзя звонить с "кнопочного"? Новый закон меняет правила игры..........
«Мне всё равно»: инвалид-чернобылец пришел в ростовскую поликлинику за помощью, но ему отказали...
Ушлые юристы обманом вытянули у тяжелобольного пенсионера из Барнаула 15 000 рублей........
Совет отделения РООИ Союз «Чернобыль» РК в Раздольненском районе ИНФОРМИРУЕТ!......
Спрашивали? Отвечаем!.....
КНИГИ О ЧЕРНОБЫЛЕ
ФИЛЬМЫ О ЧЕРНОБЫЛЕ
КЛИКНИТЕ ОТКРОЕТСЯ
НОВОСТИ
СВЯЗЬ С АДМИНОМ САЙТА V
СЧЕТЧИКИ
Флаги стран, граждане которых посетили сайт свыше 100 раз
СЧЕТЧИК FC ВКЛЮЧЕН 07.07.2016
О КАТАСТРОФЕ НА ЧАЭС
ПОИСК ТЕКСТА
| ‹ | Март 2025 | › | ||||
| Пн | Вт | Ср | Чт | Пт | Сб | Вс |
| 1 | 2 | |||||
| 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 |
| 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 |
| 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 |
| 31 | ||||||
Открыть wikipedia Крым
НА САЙТЕ:
СЕЙЧАС
ПОСЕТИТЕЛИ:5
ГОСТИ:4
- отсутствуют
ПОСЕТИТЕЛИ:5
ГОСТИ:4
ПОЛЬЗОВАТЕЛИ:
- отсутствуют
РОБОТЫ:
ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫЕ ПОЛЬЗОВАТЕЛИ НЕДАВНО ПОСЕТИВШИЕ САЙТ:
V
ПРОСМОТРОВ С ДНЯ ОСНОВАНИЯ САЙТА
Мы рады вновь приветствовать Вас! Крайнее Ваше посещение Fri, Mar 14, 2025 04:30:50 PM
КС обосновал возможность индексации ежемесячной выплаты в возмещение вреда здоровью из-за военной травмы
По мнению одного адвоката, ежемесячная выплата в возмещение вреда здоровью, право на которую признано за инвалидом вследствие военной травмы решением суда в соответствии с ГК РФ, не может отождествляться с предусмотренной соответствующим законом ежемесячной денежной компенсацией, которая относится к соцвыплатам. Другой отметил: в постановлении Конституционный Суд последовательно указывает на то, что правоприменительные органы не могут ухудшать положение граждан, отказывая в индексации ежемесячной выплаты в возмещение вреда, причиненного здоровью, что фактически умаляет права и законные интересы человека и гражданина.
4 февраля Конституционный Суд вынес Постановление № 5-П по делу о проверке конституционности ч. 13 и 16 ст. 3 и ч. 2 ст. 5 Закона о денежном довольствии военнослужащих.
Основания для обращения с жалобой в КС
Сергей Бондарь является инвалидом III группы, которому судебным решением от 2 февраля 2007 г. как лицу, пострадавшему вследствие военной травмы, присуждены выплаты в возмещение вреда, причиненного здоровью, включая ежемесячную выплату в 8,3 тыс. руб. После вступления решения суда в законную силу ему был выдан исполнительный лист.
В феврале 2012 г. по заявлению Сергея Бондаря об индексации присужденных денежных сумм в его пользу была взыскана единовременно задолженность в 163,4 тыс. руб. по выплатам за период с 1 апреля 2007 г. по 31 декабря 2011 г. Тогда же суд постановил ежемесячно с 1 января 2012 г. производить выплату в 13,9 тыс. руб. с его дальнейшей индексацией в соответствии с изменениями в законодательстве. С 1 января 2015 г. размер этой выплаты составил 16,3 тыс. руб., далее ее индексация не производилась.
Впоследствии Сергей Бондарь обратился в суд за защитой своих прав со ссылкой на то, что прекращение индексации размера присужденной ежемесячной выплаты в возмещение причиненного здоровью вреда нарушает его права. Суд первой инстанции отказал в удовлетворении такого иска, а апелляция поддержала его решение. Они посчитали, что на момент принятия судебного решения об установлении Сергею Бондарю ежемесячной выплаты в законодательстве отсутствовал надлежащий правовой механизм возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы.
Суды добавили, что по этой причине индексация денежных сумм, присужденных военнослужащему в возмещение вреда, причиненного его здоровью, производилась индивидуально в порядке, установленном судебным решением. С 1 января 2012 г. соответствующие отношения регулируются Законом о денежном довольствии военнослужащих, который предусматривает выплату инвалидам III группы вследствие военной травмы ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, в размере 2,8 тыс. руб. и устанавливает механизм индексации размера такого рода выплат. Вместе с тем размер ежемесячной выплаты в возмещение вреда, которая производится заявителю, превышает размер ежемесячной денежной компенсации, установленный этим законом для инвалидов III группы, составлявший в 2022 г. (на момент рассмотрения дела судом) 4,1 тыс. руб. Впоследствии кассация поддержала нижестоящие инстанции, а Верховный Суд не стал рассматривать кассационную жалобу Сергея Бондаря.
В жалобе в Конституционный Суд Сергей Бондарь указал, что примененные судами при рассмотрении его дела ч. 13 и 16 ст. 3, а также ч. 2 ст. 5 Закона о денежном довольствии военнослужащих не соответствуют Конституции в той мере, в какой они позволяют отказывать в применении ч. 1 ст. 208 ГПК для индексации денежных сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью лиц, пострадавших вследствие военной травмы, которые выплачиваются на основе судебного решения, вынесенного до вступления указанного закона в силу.
КС разъяснил разницу между существующими механизмами возмещения вреда здоровью военнослужащих и порядок индексации таких выплат
Изучив доводы заявителя, Конституционный Суд отметил, что ст. 208 ГПК не является самостоятельным материально-правовым основанием для индексации размера ежемесячной выплаты в возмещение вреда, причиненного здоровью военнослужащего, присужденной решением суда, но вместе с тем не исключает применения иного способа индексации размера такой выплаты, установленного материальным правом. В деле Сергея Бондаря судами разрешался вопрос не о возмещении инфляционных потерь, понесенных им ввиду несвоевременного исполнения решения суда, а о возможности индексации присужденной ему ежемесячной выплаты в возмещение вреда. При этом оспариваемые ч. 13 и 16 ст. 3 и ч. 2 ст. 5 Закона о денежном довольствии военнослужащих были истолкованы судами как препятствующие индексации размера присужденной ему ежемесячной выплаты в возмещение вреда, поскольку он превышает размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, установленный этим законом для инвалидов вследствие военной травмы.
Таким образом, пояснил КС, предметом его рассмотрения являются взаимосвязанные положения ч. 13 и 16 ст. 3 и ч. 2 ст. 5 Закона о денежном довольствии военнослужащих в той мере, в какой на их основании решается вопрос об индексации размера ежемесячной выплаты в возмещение вреда, причиненного здоровью лица, признанного инвалидом вследствие военной травмы, которая производится в рамках гражданского законодательства во исполнение судебного решения, вынесенного до вступления в силу этого закона.
В связи с этим Суд напомнил, что действующим регулированием созданы два самостоятельных правовых механизма возмещения вреда, причиненного здоровью военнослужащего, пострадавшего вследствие военной травмы: публично-правовой и частноправовой. Они различаются по своей правовой природе, но при этом дополняют друг друга. Элементами публично-правового механизма возмещения вреда, причиненного здоровью военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы, – наряду с обязательным государственным личным страхованием военнослужащих за счет средств федерального бюджета, специальным пенсионным обеспечением и мерами соцзащиты – выступают в том числе выплаты, предусмотренные Законом о денежном довольствии военнослужащих. К числу таковых, в частности, относятся единовременное пособие при увольнении военнослужащего с военной службы в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы и ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью, при установлении инвалидности вследствие военной травмы.
Выплата инвалидам вследствие военной травмы ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, была впервые предусмотрена в законодательстве вышеуказанным законом, вступившим в силу с 1 января 2012 г. Целевое назначение введенной ч. 13 ст. 3 Закона о денежном довольствии военнослужащих ежемесячной денежной компенсации в рамках особого публично-правового механизма возмещения вреда, причиненного здоровью военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы, заключается в том, чтобы обеспечить им господдержку для восполнения материальных потерь, обусловленных невозможностью дальнейшего прохождения военной службы ввиду инвалидности из-за военной травмы. Будучи самостоятельным видом соцобеспечения, эта выплата назначается вне связи с продолжительностью военной службы в размере, обусловленном исключительно группой инвалидности и на день вступления в силу указанного закона составлявшем: 14 тыс. руб. – инвалиду I группы; 7 тыс. руб.– инвалиду II группы; 2,8 тыс. руб. – инвалиду III группы. Эти размеры ежемесячной денежной компенсации ежегодно увеличиваются в порядке, предусмотренном ч. 16 той же статьи.
Таким образом, как пояснил КС, по своей правовой природе указанная ежемесячная денежная компенсация является мерой государственной материальной поддержки инвалидов вследствие военной травмы, которая не связана напрямую с другими соцвыплатами и мерами соцподдержки военнослужащих. Она направлена исключительно на публично-правовую защиту этой категории граждан с учетом степени утраты ими трудоспособности. В свою очередь, предусматривающая эту денежную компенсацию ч. 13 ст. 3 Закона о денежном довольствии военнослужащих не исключает наряду с назначением соответствующей денежной компенсации возможности использования частноправового механизма возмещения вреда, причиненного их здоровью.
Как указал, Суд, частноправовой механизм возмещения вреда, причиненного здоровью военнослужащих, ставших инвалидами вследствие военной травмы, предусмотрен нормами ГК, его законоположения носят общий характер, т.е. распространяются не только на военнослужащих. Согласно ст. 1084 ГК такой вред возмещается по правилам его гл. 59 Кодекса, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности. Возмещение вреда, вызванного уменьшением трудоспособности, производится ежемесячно. Такой порядок предполагает выплату государством возмещения указанного вреда исключительно в качестве меры гражданско-правовой ответственности госорганов или их должностных лиц как причинителей этого вреда. При этом использование такой меры ответственности возможно дополнительно к публично-правовым способам возмещения вреда, причиненного здоровью военнослужащих, и лишь в тех случаях, когда установлена вина органов и должностных лиц государства в причинении вреда жизни или здоровью гражданина при исполнении им обязанностей военной службы.
Ввиду различия между публично-правовым и частноправовым механизмами возмещения вреда, причиненного здоровью военнослужащих, ставших инвалидами вследствие военной травмы, выплаты в возмещение указанного вреда, которые производятся в рамках соответствующих механизмов, – ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная ч. 13 ст. 3 Закона о денежном довольствии военнослужащих, и ежемесячная выплата, установленная на основании норм гражданского законодательства, – имеют разную правовую природу, различные основания и условия их назначения. Такие выплаты не могут рассматриваться как равнозначные или как взаимоисключающие, а их размер не должен сопоставляться, в том числе при решении вопроса о повышении уровня материального обеспечения инвалидов вследствие военной травмы с учетом динамики стоимости жизни.
КС также напомнил, что индексация соцвыплат в возмещение вреда, причиненного здоровью военнослужащих, в том числе ежемесячной денежной компенсации, осуществляется по правилам ч. 16 ст. 3 Закона о денежном довольствии военнослужащих, размеры таких выплат ежегодно индексируются с учетом уровня инфляции, а решение об их увеличении принимается Правительством РФ. Индексация же выплат, назначенных в соответствии с гражданским законодательством, производится по общему правилу на основе ст. 318 ГК РФ, определяющей правила увеличения сумм, выплачиваемых на содержание гражданина. Если иное не предусмотрено законом, сумма, выплачиваемая по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина, в том числе в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, увеличивается пропорционально повышению установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума.
«Таким образом, несмотря на фактическое нивелирование содержательных различий порядка индексации выплат в возмещение вреда, причиненного здоровью военнослужащих, которые были назначены им в рамках публично-правового и частноправового механизмов возмещения указанного вреда, в системе действующего правового регулирования назначение конкретного вида выплат предполагает применение к ним тех правил индексации, которые установлены в рамках соответствующего механизма, − отмечается в постановлении. − При этом федеральный законодатель, устанавливая эти правила в пределах предоставленных ему полномочий, предусмотрел гарантию повышения размера выплат в возмещение вреда в условиях инфляции, роста цен и динамики стоимости жизни, с тем чтобы обеспечить поддержание надлежащего уровня возмещения вреда, причиненного здоровью указанных лиц, вне зависимости от того, в рамках какого механизма соответствующие выплаты производятся, что, в свою очередь, согласуется с конституционным предназначением правового регулирования отношений по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью военнослужащих в связи с исполнением ими обязанностей военной службы».
КС добавил, что лицам, получавшим до дня вступления в силу Закона о денежном довольствии военнослужащих, выплаты в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с установлением инвалидности вследствие военной травмы, в ином размере, чем предусмотрено этим законом, производятся выплаты в ранее назначенных размерах, но не в меньших размерах, чем предусмотрено его положениями. Вместе с тем до вступления в силу вышеуказанного закона ежемесячные выплаты в возмещение вреда, причиненного здоровью гражданина при исполнении обязанностей военной службы, могли назначаться только в соответствии с гражданским законодательством. В силу этого нормы Закона о денежном довольствии военнослужащих, образующие публично-правовой механизм возмещения вреда, причиненного здоровью военнослужащих, признанных инвалидами вследствие военной травмы, включая установленные этими нормами правила индексации ежемесячной денежной компенсации, подлежащей выплате указанным лицам в рамках соответствующего механизма, не рассчитаны на применение к возникшим до вступления в силу этого закона отношениям, связанным с предоставлением денежных выплат, иных по своей правовой природе, основаниям и условиям назначения, и не предполагают ухудшения правового положения получателей таких выплат.
Таким образом, Конституционный Суд признал ч. 13 и 16 ст. 3 и ч. 2 ст. 5 Закона о денежном довольствии военнослужащих не противоречащими Конституции в той мере, в какой они не могут препятствовать индексации в порядке, установленном ст. 318 и 1091 ГК РФ, действующими в нормативной связи с положениями федерального закона о федеральном бюджете, ежегодно устанавливающими коэффициент индексации сумм в возмещение вреда, размера ежемесячной выплаты в возмещение вреда, причиненного здоровью лица, признанного инвалидом вследствие военной травмы, присужденной ему решением суда на основе норм гражданского законодательства до вступления в силу этого закона. В связи с этим КС распорядился пересмотреть судебные акты по делу заявителя.
Эксперты оценили выводы Суда
Адвокат АП Новгородской области Константин Маркин отметил: в этом деле Конституционный Суд пришел к выводу о том, что в настоящее время для военнослужащих, ставших инвалидами вследствие военной травмы, созданы два самостоятельных механизма возмещения вреда, причиненного здоровью военнослужащего, пострадавшего вследствие военной травмы, – публично-правовой и частноправовой. «Иными словами, военнослужащие, ставшие инвалидами в период прохождения военной службы вследствие военной травмы, имеют право на получение ежемесячной компенсации как в порядке, предусмотренном Законом о денежном довольствии, так и в порядке, установленном ГК РФ. Думаю, мало кто до этого обращал на это внимание, доказательством тому служат принятые по делу заявителя судебные решения. А учитывая рост в последнее время количества военнослужащих, ставшими инвалидами вследствие военной травмы, тема получения компенсационных денежных выплат в настоящее время является актуальной. Указанные КС РФ механизмы возмещения вреда различаются по своей правовой природе, но при этом носят взаимодополняющий характер», − заметил он.
По словам эксперта, частноправовой механизм возмещения вреда, причиненного здоровью военнослужащих, ставших инвалидами вследствие военной травмы, предполагает выплату государством возмещения указанного вреда исключительно в качестве меры гражданско-правовой ответственности государственных органов или их должностных лиц как причинителей этого вреда. «Причем использование такой меры ответственности возможно дополнительно к публично-правовым способам возмещения вреда, причиненного здоровью военнослужащих, и лишь в тех случаях, когда установлена вина органов и должностных лиц государства в причинении вреда жизни или здоровью гражданина при исполнении им обязанностей военной службы. Ежемесячная выплата в возмещение вреда здоровью, право на которую признано за инвалидом вследствие военной травмы решением суда в соответствии с ГК РФ, не может отождествляться с предусмотренной указанным законом ежемесячной денежной компенсацией, которая относится к социальным выплатам», − полагает Константин Маркин.
Адвокат АП Санкт-Петербурга Александр Передрук напомнил, что возмещение вреда, причиненного здоровью военнослужащего, признанного инвалидом вследствие военной травмы, – это социальные гарантии, которые предоставляются в РФ в соответствии с принципами правового государства с социально ориентированной рыночной экономикой. «Такие социальные гарантии должны обеспечивать реальную возможность располагать социальными благами, в том числе в виде денежной компенсации, в объеме, сопоставимом с объемом ранее предоставлявшейся им соцзащиты в натуральной форме. В этом деле заявителю в судебном порядке была присуждена выплата в возмещение вреда, причиненного здоровью военнослужащего при исполнении им обязанностей военной службы, которая также была проиндексирована решением суда. Однако появление Закона о денежном довольствии военнослужащих, урегулировавшего соответствующие правоотношения, в деле конкретного гражданина повлекло для него уменьшение объема компенсации, на который он рассчитывал, опираясь на окончательное судебное решение (res judicata)», − отметил он.
По словам эксперта, КС РФ последовательно указывает на то, что правоприменительные органы не могут ухудшать положение граждан, отказывая в индексации ежемесячной выплаты в возмещение вреда, причиненного здоровью, что по своей сути приводит к умалению прав и законных интересов человека и гражданина: «Причина, среди прочего, в том, что изменение законодателем ранее признанного права, включая его конкретный объем, должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства».
Зинаида Павлова
https://www.advgazeta.ru/novosti/ks-obosnoval-vozmozhnost-indeksatsii-ezhemesyachnoy-vyplaty-v-vozmeshchenie-vreda-zdorovyu-iz-za-voennoy-travmy/
Если Вам понравилась новость поделитесь с друзьями :
| html-cсылка на публикацию | |
| BB-cсылка на публикацию | |
| Прямая ссылка на публикацию |
Смотрите также:
-
«Безопасность и охрана труда - 2024» представила ТОП–10 лучших участников и экспонентов форума и выставки
«Безопасность и охрана труда - 2024» представила ТОП–10 лучших участников и экспонентов форума и выставки
-
Врач назвала главные ошибки при лечении вирусных инфекций
Врач назвала главные ошибки при лечении вирусных инфекций
-
Карта спецоперации на Украине 5 февраля
Карта спецоперации на Украине 5 февраля
-
Смоленские атомщики организовали волонтёрскую акцию в поддержку животных
-
Молодежь Курской АЭС предложила идеи по благоустройству Курчатова
Молодежь Курской АЭС предложила идеи по благоустройству Курчатова
| 
Просмотров: 133 | 
Комментариев: (0)
Просмотров: 133 | Комментариев: (0)
Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь.
Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.
Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.
ПОНРАВИЛАСЬ НОВОСТЬ ПОДЕЛИТЕСЬ С ДРУЗЬЯМИ:
