Категория: Объявления, Ответы на вопросы Совет отделения РООИ Союз «Чернобыль» РК в Раздольненском районе ИНФОРМИРУЕТ! (24.04. ДОПОЛНЕНО ОТВЕТОМ МИНТРУДА РОССИИ)
Вопрос является актуальным для всех чернобыльцев, которые получают фиксированные компенсации ВВЗ в зависимости от группы инвалидности, в том числе и для крымчан с сохранённой пенсией. Актуальность вопроса заключается в том, что все граждане РФ имеют право на возмещение причинённого здоровью вреда в полном объёме. При этом пенсия, назначенная в связи с причинением вреда здоровью, при исчислении размера возмещении вреда здоровью не учитывается. История, аналогичная крымской, была в РФ. В РФ пенсии чернобыльцам до 02 марта 1996 года устанавливались в размере утраченного фактического заработка за период ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС или перед установлением инвалидности (степени утраты профессиональной трудоспособности). При исчислении пенсии учитывалась степень утраты профессиональной трудоспособности. Пенсия исчислялась по нормам законодательства по возмещению вреда здоровью, полученному при трудовых увечьях и профессиональных заболеваниях. Чернобыльцы через суды добивались таких же выплат со своих работодателей, которые к тому времени ещё существовали. Таким образом, до 02 марта 1996 года некоторые чернобыльцы имели возможность получать фактически две выплаты, исчисленные по законодательству для трудовых увечий. Это были две значительные выплаты. С 02 марта 1996 года для чернобыльцев была введена пенсия по общему пенсионному законодательству РФ с определёнными преимуществами и возмещение вреда здоровью, исчисляемое по законодательству о трудовых увечьях. Эти выплаты осуществляли государственные структуры соцзащиты, а затем пенсию - пенсионный фонд, ВВЗ - органы соцзащиты. Одновременно с 02 марта 1996 года работодатели прекратили выплаты возмещений вреда здоровью. С 15 февраля 2001 года вместо СУММЫ ВВЗ чернобыльцам стали назначать КОМПЕНСАЦИЮ ВВЗ в зависимости от группы инвалидности. Те граждане, которые получали СУММУ ВВЗ имели право её сохранить вместо КОМПЕНСАЦИИ ВВЗ (если, естественно, она была больше КОМПЕНСАЦИИ). При этом, Конституционный Суд РФ высказал свою правовую позицию, о которой я написал в первом своём комментарии к этой публикации. Таким образом, нет никаких препятствий для обращения любого чернобыльца в суд по установлению дополнительных выплат к КОМПЕНСАЦИИ ВВЗ. О таких возможностях я говорю всегда и везде, в том числе указывал и на этом портале. По поводу такой судебной практики мне ничего не известно. Если бы такие судебные дела были, то их невозможно было бы утаить. В правовых системах Консультант+ и Гарант никаких аналогичных решений нет. Если бы такие дела были и закончились не в пользу граждан, то государственные структуры распространили бы такую информацию в своих организациях через информационные письма; эти информационные письма попали бы в КОНСУЛЬТАНТ+ и т.д. Если бы такие дела были и закончились в пользу граждан, то сами граждане проинформировали других таких же людей. Пошла бы лавина дел, как это было в начале 2000 годов в РФ, когда каждый год в городе Рязани рассматривали более 1000 (Тысячи) дел. Не знаю как оценить позицию Пропорционального по опыту судебной практики. Если есть такая положительная судебная практика, то о ней надо проинформировать. Если такой положительной практики нет, то и информировать не о чем. А. А. Масловский.
Письмо чернобыльской некоммерческой организации действительно бесполезное. Ни при каких обстоятельствах просьбы, высказанные в письме, не могут быть удовлетворены. Подобные письма дают пенсионерам надежду, которой не суждено сбыться. В надежде на такие письма, другие возможные пути увеличения выплат не ищутся и не рассматриваются. В письме усматривается какая-то демагогия. Такие письма настраивают других пенсионеров против тех, в чьих якобы интересах подготовлено письмо. Таким образом, кроме того, что письмо - бесполезное, оно ещё и вредное. Таких писем не должно появляться, они бросают тень и на все некоммерческие организации. У части людей, которые интересуются темой, может возникнуть мысль о том, что такое письмо инициировано власть имущими для отвлечения граждан от других путей отстаивания своих прав. Необходимо изучить чернобыльское законодательство СССР, РСФСР, РФ, Украины, законодательство РФ в отношении Крыма. Наметить возможные пути и заниматься реальной работой, а не направлять такие письма. Ответ на письмо Минтруда России является законным и ясным. А. А. Масловский.
Уважаемый, Александр Алексеевич! В своем комментарии Вы действительно поставили \"архиважный\" вопрос, в частности для инвалидов чернобыльцев севастопольцев и крымчан, значительная часть из которых находятся на так называемых сохраненных (по 208-ФЗ от 21.07.2014) пенсиях. Эти пенсии в свое время назначались по украинскому законодательству из заработка за работу в зоне отчуждения. Вопросом исчисления компенсации в ВВЗ из заработка в зоне отчуждения по решению суда занимается Пропорциональный Геннадий Николаевич, (информация о котором имеется на нашем сайте) предлагавший свою помощь и крымчанам. Некоторые севастопольцы заключили с ним соотв. договора. У Пропорционального есть опыт судебной практики по этому вопросу за пределами Крыма, но о нем мы не информированы. Хотелось бы знать Ваше мнение по поводу того - насколько этот вопрос актуален для крымчан, получающих компенсацию в ВВЗ в фиксированных сумах, учитывая их специфику сохраненных пенсий и тот факт, что они не индексируются.
Админ. сайта. Клименко Григорий
Считаю, что ряд принятых решений являются важными. Однако, считаю, что есть вопрос, который является \"архиважным\" (В. И. Ленин) и на протяжении длительного времени не решается. При этом не видно, чтобы Союз \"Чернобыль\" занимался бы этим вопросом.
Так, абзацем 5 пункта 2 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда РФ от 19 июня 2002 года N 11-П установлено: предусмотренные базовым Законом процедуры назначения и определения размера компенсационных выплат не требуют от гражданина доказывания наличия и объема причиненного его здоровью вреда, который подлежит возмещению. Вместе с тем не исключается возмещение вреда на основе норм гражданского законодательства, если гражданин обращается за защитой своих прав в судебном порядке. Возможность выплаты дополнительных сумм по судебному решению наряду с недопустимостью уменьшения уже установленного размера компенсационных выплат повышают гарантии защиты прав и законных интересов граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы.
Таким образом, Конституционный Суд РФ указал на возможность в судебном порядке устанавливать размер возмещения вреда здоровью тем гражданам, которые получают ежемесячные денежные компенсации возмещения вреда здоровью в фиксированных сумах в соответствии с группой инвалидности, в размере фактически утраченного заработка.
19 июня 2022 года исполнится 20 лет этому Постановлению Конституционного Суда РФ. За это время никакой активности в этом направлении нет. Если работа есть - то об этом надо проинформировать всех заинтересованных \"чернобыльцев\". Нужна \"гласность\". Государственные структуры, все \"чернобыльцы\", все люди должны знать, что общественные организации чернобыльцев возглавляют это важное направление работы. Необходимо проверить - сколько бы получал каждый чернобылец с фиксированной выплатой, если возмещение вреда было бы исчислено из заработка. Это работа очень сложная, при рассмотрении дел в судах надо будет решить несколько очень важных и трудных правовых вопросов. Чернобыльцы встретят сильнейшее противодействие со стороны государственных структур, в том числе и судебной системы. Но эта работа очень важная, она во много раз важнее вопроса - в каком месяце будет выплачено возмещение вреда здоровью в этом или в следующем.
Прошу всех высказаться по поставленному мной вопросу. Работу надо начинать немедленно. А. А. Масловский.
Власти считают, что Чернобыль должен стать туристическим магнитом Украины. В Украине активно "открывают" чернобыльскую зону.
Недавно Фонд госимущества выставил в аренду 35 объектов, расположенных в зоне отчуждения. Это административные здания и производственных корпуса, которые, как заявили в Фонде госимущества, "могут быть трансформированы для нужд бизнеса".
"Здесь могут быть объекты сфер услуг туристической инфраструктуры или даже объекты зеленой энергетики, поскольку промышленные площадки, рядом с атомной станцией, позволяют размещать солнечные панели", - сказал заместитель председателя Фонда госимущества Константин Кошеленко.
Напомним: еще в 2019 году президент Владимир Зеленский подписал указ, которым фактически дал зеленый свет на развитие туризма в Чернобыльской зоне. Последняя позиционируется как "туристический магнит Украины".
Стоит отметить, что интерес среди туристов, особенно иностранных, к Чернобылю действительно есть, особенно после одноименного сериала НВО. В доковидные времена через КПП "Дитятки" в зону заходило по тысяче туристов в день и даже больше.
Причем, как говорят в турфирмах, поток мог бы быть еще выше, если бы в зоне появилась современная туристическая инфраструктура - в частности, гостиницы, кафе, смотровые площадки и прочее.
Впрочем, хотя туристам постоянно говорят, что посещение Чернобыльской зоны на сегодняшний день вполне безопасное, а радиационный фон давно в норме, на самом деле все далеко не так безоблачно.
Александр Купный, который более 20 лет проработал инженером на ЧАЭС, а сейчас изучает вопросы, связанные с Чернобылем, считает, что зону нужно не открывать, а, наоборот, закрыть. По крайней мере, пока все точки над "і" не расставят ученые.
Он записал видеобращение к президенту, в котором призывает Зеленского срочно взять этот вопрос на контроль.
"Чернобыль и сейчас остается потенциально опасной зоной, которую нужно изучать, а не открывать для свободного доступа", - считает Купный.
Впрочем, он говорит, что пока на его обращения никакой реакции из ОП нет.
Разбирались, как будут делать бизнес на Чернобыльской зоне и насколько это безопасно.
Зона в аренду Отметим, что туристические группы в Чернобыльскую зону ездят уже давно. Причем это очень популярный маршрут, особенно среди иностранцев.
Однодневный тур с зону стоит от 45-50 евро, двухдневные туры иностранцам предлагают уже за 250 евро, а за посещение ЧАЭС просят до 300 евро с человека.
По таким ценам другие украинские достопримечательности не продать - остальные туры по стране заметно дешевле.
Поэтому турбизнес считает зону отчуждения просто таки золотым дном, с которого можно поднимать сотни миллионов долларов в год.
Такого же мнения придерживаются и власти. У Зеленского Чернобыль называют "туристическим магнитом Украины".
В Фонде госимущества также отметили, что зона "привлекает туристов".
Но в Фонде считают, что зоной отчуждения могут заинтересоваться и другие инвесторы. Недавно ФГИ выставил в аренду 35 объектов в Чернобыльской зоне.
Важный нюанс: приватизировать эти объекты по закону нельзя. Как отметили в ФГИ, "из-за невозможности приватизации в зоне отчуждения, аренда остается здесь единственным инструментом для привлечения инвестиций. Вместе с тем здесь есть существенный туристический потенциал, перспективный рынок услуг и возможности для размещения объектов зеленой энергетики", - заявил Кошеленко.
Он перечислил объекты, которые можно арендовать в зоне отчуждения — это административные здания и производственные корпуса, которые могут быть трансформированы для нужд бизнеса. "Здесь могут быть объекты сфер услуг туристической инфраструктуры или даже объекты зеленой энергетики, поскольку промышленные площадки, рядом с атомной станцией, позволяют размещать солнечные панели", - пояснил Константин Кошеленко.
Среди преимуществ объектов Чернобыльской зоны он назвал низкую конкуренцию и невысокие стартовые цены, а также "высокий потенциал развития Чернобыльской "зоны возрождения". К примеру, стартовая цена помещения в Чернобыле площадью около тысячи квадратных метров, которое выставлялось в аренду на 5 лет - всего порядка 153 гривен в месяц. Зимой этого года двухэтажное сооружение в Чернобыле площадью около 700 квадратов предлагалось в аренду вообще за копейку, правда, региональное отделение ФГИ в Киевской, Черкасской и Черниговской области этот аукцион впоследствии отменило, призвав балансодержателей не оценивать активы настолько дешево.
То есть помещение в зоне отчуждения можно заполучить в аренду в буквальном смысле за копейки.
Правда, у потенциальных инвесторов по этому поводу нет особой эйфории.
"Уже долгое время бизнес, в том числе и мы, пытались взять объекты в аренду в зоне отчуждения, чтобы развивать туристическую инфраструктуру и сервисы. Но сделать это не так просто, как кажется на первый взгляд. Этих объектов нет в нотариальном реестре, поэтому взять их в аренду можно только на 2,9 лет, то есть без нотариальной доверенности. Но за такой срок нереально отбить вложения даже в ремонт. А после 2,9 лет аренды договор могут и не продлить. Кроме того, в зоне отчуждения нужно получать разрешение на проведение хозяйственной деятельности, а оно выдается на год-два. Агенство по управлению зоной отчуждения решает - продлевать его или нет. При таких условиях для инвесторов нет стимулов вкладывать деньги. Чтобы пришли инвесторы, государству необходимо создать соответствующую среду и гарантировать инвесторам право владения их объектом хотя бы на 10 лет", - говорит директор туроператора "ЧЕРНОБЫЛЬ ТУР" Ярослав Емельяненко.
То есть бизнес добивается упрощения работы в Чернобыльской зоне.
Откладывается в костях, ускользает от дозиметров Между тем возникает вопрос - насколько зона отчуждения безопасна и можно ли ее уже открывать, в том числе для туристов.
На сайтах отечественных турфирм, которые продают туры в Чернобыль, главное сообщение - посещение зоны абсолютно безопасно. выставляются данные о радиационном фоне и фото показателей дозиметров.
Впрочем, как говорит Александр Купный, проработавший на ЧАЭС более 20 лет, а сейчас изучающий тему Чернобыля, на самом деле ситуация куда менее радужная, чем пытаются представить широкой общественности.
"У нас пытаются раскрутить Чернобыль как «туристический магнит», продвигают Припять в списки всемирного наследия и даже хотели снизить возрастной ценз для посещения зоны до 16 лет, чего, к счастью, не прошло. Все это делается под лозунгом "чтобы помнили". Но на самом деле зону нужно не открывать, а закрывать. Чернобыль - до сих пор остается территорией повышенной опасности", - говорит Купный.
В чем опасность и почему она не подтверждается цифрами, скажем, замерами тех же дозиметров?
Как пояснил нам Купный, в первые дни после аварии на ЧАЭС главной угрозой для людей был радиоактивный йод, но эта угроза быстро нейтрализовалась, так как период полураспада йода - всего 7-8 дней.
Затем опасностью №1 стали стронций и цезий (период полураспада около 30 лет), а также плутоний.
"В момент аварии на ЧАЭС были выбросы 4 изотопов плутония, в частности источники альфа-излучения - плутоний 238, 239, 240, и бета-излучения - плутоний 241. Период полураспада первых трех от 88 лет до нескольких тысяч лет, последнего - 14,5 лет.
Но продуктом распада плутония-241 является америций-241, период полураспада которого намного длиннее - порядка 440 лет, то есть, в ближайшие сотни лет он никуда из зоны не денется.
Америций-241 очень опасен для человека. При попадании в организм он практически не выводится, оседая в костях и внутренних органах. Причем, дозиметр его практически «не видит», так как прибор улавливает в основном излучения, которые дают стронций и цезий", - говорит Купный.
Америций-241 может попасть в организм человека во время вдыхания пыли или с пищей и водой.
"При этом не проводится мониторинг концентрации америция-241, то есть эта проблема практически не изучается. Между тем америций-241 остается источником потенциальной опасности", - отмечает эксперт.
Накапливаясь в организме, америций-241 может со временем провоцировать серьезные болезни, вплоть до онкологии. Весь спектр его влияния на человека до сих пор плохо изучен.
"Между тем никто из туристов не предоставляет медицинских справок - нет ли у них противопоказаний для посещения чернобыльской зоны. А приоритеты в финансировании отдаются именно туризму. В августе этого года было урезано финансирование ЧАЭС на 10 млн, а следом 30 млн выделили на реновацию туристических объектов в зоне. То есть приоритеты финансирования смещаются в сторону туризма, на котором можно зарабатывать немалые деньги в ущерб безопасности Чернобыльской АЭС. При этом комплексный радиационный мониторинг зоны не проводился более 30 лет", - говорит эксперт.
По его мнению, Чернобыльскую зону стоило бы открыть в первую очередь для ученых, в том числе иностранных научно-исследовательских институтов, которые заинтересованы в инвестировании в изучение долговременного влияния радиации на окружающую среду. "Такой подход мог бы принести Украине и инвестиции, и престиж в научном мире", - считает Купный.
Он записал видеообращение на эту тему к президенту, хотя, как признает сам, не уверен, что его возьмут во внимание в ОП.
"Через исследовательские проекты в зоне можно развивать и сельское хозяйство, к примеру выращивать там кукурузу и сою, которые, вполне возможно, могут оказаться пригодными для производства биотоплива, и, в том числе, туризм, но последний должен быть строго дозированным и с соблюдением мер безопасности. Но в любом случае этому должен предшествовать комплексный мониторинг зоны отчуждения. В конце-концов, если власти считают, что Чернобыльская зона такая безопасная, как ее пытаются представить, почему тогда не пересматривают границы зоны отчуждения и не уменьшают ее размеры", - задается вопросом Купный.
Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь. Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.
Информация
Комментировать статьи на сайте возможно только в течении 100 дней со дня публикации.