Категория: Объявления, Ответы на вопросы Совет отделения РООИ Союз «Чернобыль» РК в Раздольненском районе ИНФОРМИРУЕТ! (24.04. ДОПОЛНЕНО ОТВЕТОМ МИНТРУДА РОССИИ)
Вопрос является актуальным для всех чернобыльцев, которые получают фиксированные компенсации ВВЗ в зависимости от группы инвалидности, в том числе и для крымчан с сохранённой пенсией. Актуальность вопроса заключается в том, что все граждане РФ имеют право на возмещение причинённого здоровью вреда в полном объёме. При этом пенсия, назначенная в связи с причинением вреда здоровью, при исчислении размера возмещении вреда здоровью не учитывается. История, аналогичная крымской, была в РФ. В РФ пенсии чернобыльцам до 02 марта 1996 года устанавливались в размере утраченного фактического заработка за период ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС или перед установлением инвалидности (степени утраты профессиональной трудоспособности). При исчислении пенсии учитывалась степень утраты профессиональной трудоспособности. Пенсия исчислялась по нормам законодательства по возмещению вреда здоровью, полученному при трудовых увечьях и профессиональных заболеваниях. Чернобыльцы через суды добивались таких же выплат со своих работодателей, которые к тому времени ещё существовали. Таким образом, до 02 марта 1996 года некоторые чернобыльцы имели возможность получать фактически две выплаты, исчисленные по законодательству для трудовых увечий. Это были две значительные выплаты. С 02 марта 1996 года для чернобыльцев была введена пенсия по общему пенсионному законодательству РФ с определёнными преимуществами и возмещение вреда здоровью, исчисляемое по законодательству о трудовых увечьях. Эти выплаты осуществляли государственные структуры соцзащиты, а затем пенсию - пенсионный фонд, ВВЗ - органы соцзащиты. Одновременно с 02 марта 1996 года работодатели прекратили выплаты возмещений вреда здоровью. С 15 февраля 2001 года вместо СУММЫ ВВЗ чернобыльцам стали назначать КОМПЕНСАЦИЮ ВВЗ в зависимости от группы инвалидности. Те граждане, которые получали СУММУ ВВЗ имели право её сохранить вместо КОМПЕНСАЦИИ ВВЗ (если, естественно, она была больше КОМПЕНСАЦИИ). При этом, Конституционный Суд РФ высказал свою правовую позицию, о которой я написал в первом своём комментарии к этой публикации. Таким образом, нет никаких препятствий для обращения любого чернобыльца в суд по установлению дополнительных выплат к КОМПЕНСАЦИИ ВВЗ. О таких возможностях я говорю всегда и везде, в том числе указывал и на этом портале. По поводу такой судебной практики мне ничего не известно. Если бы такие судебные дела были, то их невозможно было бы утаить. В правовых системах Консультант+ и Гарант никаких аналогичных решений нет. Если бы такие дела были и закончились не в пользу граждан, то государственные структуры распространили бы такую информацию в своих организациях через информационные письма; эти информационные письма попали бы в КОНСУЛЬТАНТ+ и т.д. Если бы такие дела были и закончились в пользу граждан, то сами граждане проинформировали других таких же людей. Пошла бы лавина дел, как это было в начале 2000 годов в РФ, когда каждый год в городе Рязани рассматривали более 1000 (Тысячи) дел. Не знаю как оценить позицию Пропорционального по опыту судебной практики. Если есть такая положительная судебная практика, то о ней надо проинформировать. Если такой положительной практики нет, то и информировать не о чем. А. А. Масловский.
Письмо чернобыльской некоммерческой организации действительно бесполезное. Ни при каких обстоятельствах просьбы, высказанные в письме, не могут быть удовлетворены. Подобные письма дают пенсионерам надежду, которой не суждено сбыться. В надежде на такие письма, другие возможные пути увеличения выплат не ищутся и не рассматриваются. В письме усматривается какая-то демагогия. Такие письма настраивают других пенсионеров против тех, в чьих якобы интересах подготовлено письмо. Таким образом, кроме того, что письмо - бесполезное, оно ещё и вредное. Таких писем не должно появляться, они бросают тень и на все некоммерческие организации. У части людей, которые интересуются темой, может возникнуть мысль о том, что такое письмо инициировано власть имущими для отвлечения граждан от других путей отстаивания своих прав. Необходимо изучить чернобыльское законодательство СССР, РСФСР, РФ, Украины, законодательство РФ в отношении Крыма. Наметить возможные пути и заниматься реальной работой, а не направлять такие письма. Ответ на письмо Минтруда России является законным и ясным. А. А. Масловский.
Уважаемый, Александр Алексеевич! В своем комментарии Вы действительно поставили \"архиважный\" вопрос, в частности для инвалидов чернобыльцев севастопольцев и крымчан, значительная часть из которых находятся на так называемых сохраненных (по 208-ФЗ от 21.07.2014) пенсиях. Эти пенсии в свое время назначались по украинскому законодательству из заработка за работу в зоне отчуждения. Вопросом исчисления компенсации в ВВЗ из заработка в зоне отчуждения по решению суда занимается Пропорциональный Геннадий Николаевич, (информация о котором имеется на нашем сайте) предлагавший свою помощь и крымчанам. Некоторые севастопольцы заключили с ним соотв. договора. У Пропорционального есть опыт судебной практики по этому вопросу за пределами Крыма, но о нем мы не информированы. Хотелось бы знать Ваше мнение по поводу того - насколько этот вопрос актуален для крымчан, получающих компенсацию в ВВЗ в фиксированных сумах, учитывая их специфику сохраненных пенсий и тот факт, что они не индексируются.
Админ. сайта. Клименко Григорий
Считаю, что ряд принятых решений являются важными. Однако, считаю, что есть вопрос, который является \"архиважным\" (В. И. Ленин) и на протяжении длительного времени не решается. При этом не видно, чтобы Союз \"Чернобыль\" занимался бы этим вопросом.
Так, абзацем 5 пункта 2 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда РФ от 19 июня 2002 года N 11-П установлено: предусмотренные базовым Законом процедуры назначения и определения размера компенсационных выплат не требуют от гражданина доказывания наличия и объема причиненного его здоровью вреда, который подлежит возмещению. Вместе с тем не исключается возмещение вреда на основе норм гражданского законодательства, если гражданин обращается за защитой своих прав в судебном порядке. Возможность выплаты дополнительных сумм по судебному решению наряду с недопустимостью уменьшения уже установленного размера компенсационных выплат повышают гарантии защиты прав и законных интересов граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы.
Таким образом, Конституционный Суд РФ указал на возможность в судебном порядке устанавливать размер возмещения вреда здоровью тем гражданам, которые получают ежемесячные денежные компенсации возмещения вреда здоровью в фиксированных сумах в соответствии с группой инвалидности, в размере фактически утраченного заработка.
19 июня 2022 года исполнится 20 лет этому Постановлению Конституционного Суда РФ. За это время никакой активности в этом направлении нет. Если работа есть - то об этом надо проинформировать всех заинтересованных \"чернобыльцев\". Нужна \"гласность\". Государственные структуры, все \"чернобыльцы\", все люди должны знать, что общественные организации чернобыльцев возглавляют это важное направление работы. Необходимо проверить - сколько бы получал каждый чернобылец с фиксированной выплатой, если возмещение вреда было бы исчислено из заработка. Это работа очень сложная, при рассмотрении дел в судах надо будет решить несколько очень важных и трудных правовых вопросов. Чернобыльцы встретят сильнейшее противодействие со стороны государственных структур, в том числе и судебной системы. Но эта работа очень важная, она во много раз важнее вопроса - в каком месяце будет выплачено возмещение вреда здоровью в этом или в следующем.
Прошу всех высказаться по поставленному мной вопросу. Работу надо начинать немедленно. А. А. Масловский.
Наступающий год может стать началом новой "атомной эры" Восточной Европы, где многие страны намерены строить и модернизировать АЭС ради "озеленения" экономики.
Прошедший год стал этапом решающих сражений между европейскими противниками атомной энергетики и ее сторонниками. После долгих и ожесточенных споров Евросоюз вынужден был наделить государства альянса правом самим решать, какую именно энергетику выбрать вместо "грязной" угольной. И страны Восточной Европы из тех, что побогаче, вероятнее всего, выберут АЭС.
Страны Балтии, надо думать, к их числу не относятся, хотя маленькая Эстония и подумывает о собственном реакторе в неком отдаленном будущем. А Литва намного больше озабочена попытками как-нибудь закрыть новую АЭС в соседней Белоруссии и уже не вспоминает о собственных планах построить на паях с другими прибалтами станцию вместо закрытой по настоянию Брюсселя станции в Игналина.
Ранее Брюссель подтвердил, что не станет препятствовать строительству новых станций и модернизации уже действующих, но напоминал о том, что АЭС – дело очень затратное и долговременное. Об этом говорил вице-президент Еврокомиссии Франц Тиммерманс во время обсуждения проблемы с Международным энергетическим агентством.
Но вряд ли это остановит те европейские столицы, которые уже сделали ставку на "мирный атом". Трезвый расчет, как считают эксперты, одолел мечты о бескрайних полях ветрогенераторов и солнечных панелей – Евросоюз признал атомную и газовую энергетику как минимум "необходимым злом", без которого невозможно выполнение обязательства достичь углеродной нейтральности к 2050 году. Газовые и атомные станции должны повсеместно заменить угольные.
Можно предполагать, что согласие Евросоюза означает еще и возможность получения льготных кредитов в рамках "зеленой сделки" на строительство новых генерирующих мощностей. Возможно, главной пробивной силой, преодолевшей опасения европейцев перед "мирным атомом", стала Франция, которая в отличие от Германии от своих АЭС отказываться не намерена.
Отказ от "грязных" электростанций в таких масштабах, как это вынуждена делать, например, Польша, невозможен без строительства АЭС в качестве альтернативы. Во всяком случае, так считают сами поляки, планируя приступить к возведению первого реактора третьего поколения в 2026 году, как говорит министр по делам защиты климата Михал Куртыка.
Формально Варшава долго оставалась единственной страной Евросоюза, не присоединившейся к общему обязательству добиться углеродной нейтральности к 2050 году. Главной причиной "упрямства" поляков оставались именно угольные электростанции, для ликвидации и замены которых потребуется инвестировать очень много средств (желательно из фондов Евросоюза).
Соединенные Штаты нацелились на Восточную Европу
Сколько потребуется реакторов, чтобы обеспечить потребности немаленькой страны (плюс немного на продажу, скажем, Литве), Варшаве сказать пока сложно. Американская Westinghouse, которая почти уверена, что строить, а затем и снабжать топливом новые станции будет именно она, полагает, по словам представителя корпорации Майка Керста, что реакторов Польше потребуется порядка одиннадцати штук. Так что в ближайшие десятилетия на берегах Балтики (или поблизости от них) появятся, надо думать, новые АЭС и цены на электричество, возможно, упадут.
Потенциальные польские заказы на строительство реакторов представляют собой самый лакомый кусок в Европе для потенциальных подрядчиков. Но для в общем-то немногочисленных корпораций, которые имеют долгий опыт разработки и реализации проектов атомных станций, наступающие годы массового перехода государств Восточной и Центральной Европы на "мирный атом" и без польских перспектив обещают очень "жирные" контракты. Так что конкурентная борьба ожидается нешуточная, с использованием в том числе и нечистоплотных методов ("не разделяют наши ценности") борьбы с российской и китайскими компаниями-соперниками.
Та же Westinghouse, развернувшая в Европе масштабную кампанию в пользу себя самой, сейчас строит четыре новых реактора в США и еще четыре в Китае, договаривается о возведении новой станции в Великобритании и готова отработать совместные с российскими коллегами подряды в Болгарии (модернизация станции "Козлодуй"). Одновременно корпорация "окучивает" на предмет продажи ей топлива еще и Украину, имеющую пятнадцать реакторов советских проектов, но строить там вроде бы ничего не собирается по причине неуверенности в платежеспособности страны.
Westinghouse ставит себе целью захватить львиную долю рынка поставок топлива для АЭС, нацелившись на Восточную Европу (в Западной за ними уже поставки для всех реакторов Великобритании, большинства в Швеции и Германии, значительная часть во Франции).
Европейский континент приобретет статус "атомного" Westinghouse, Росатом и французская EDF фактически делят европейский рынок, который в ожидании потока заказов пытаются освоить еще южнокорейская KHNP и китайская China General Nuclear Power.
Казалось бы, работы и выгодных заказов с избытком хватит на всех, если страны Восточной Европы начнут в массовом порядке модернизировать действующие реакторы и строить новые станции. Речь идет о таком количестве миллиардов евро, что у тех нескольких существующих в мире корпораций, что умеют строить надежные реакторы, дух, наверное, захватывает.
Кроме того, строительство и снабжение топливом атомных станций – это, насколько можно понять знающих людей, чрезвычайно консервативный, сложный рынок. Лицензирование и утверждение проектов, ядерного топлива для реакторов и его поставщиков занимает годы, а контроль со стороны государств и неправительственных организаций крайне высок.
Тем не менее американцы не теряют надежд перехватить по возможности заказы у Росатома. Со скандалом, но все же отдали предпочтение россиянам Венгрия (АЭС "Пакш" и "Пакш-2"), Словакия (станция "Богунице"). Возможно, Westinghouse сможет отыграться в Чехии с заказом на модернизацию станций "Дукованы" и Темелин – в Праге вдруг озаботились вопросами безопасности, которую якобы могут подорвать контракты с Россией или Китаем.
Надо думать, новая "атомная эра" Европы (вернее, восточной ее части), ставшая результатом масштабных усилий сократить эмиссию углерода и таким образом замедлить потепление климата, в ближайшие десятилетия сделает континент абсолютным лидером по числу реакторов и основным потребителем ядерного топлива для них.
Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь. Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.
Информация
Комментировать статьи на сайте возможно только в течении 100 дней со дня публикации.