Вопрос является актуальным для всех чернобыльцев, которые получают фиксированные компенсации ВВЗ в зависимости от группы инвалидности, в том числе и для крымчан с сохранённой пенсией. Актуальность вопроса заключается в том, что все граждане РФ имеют право на возмещение причинённого здоровью вреда в полном объёме. При этом пенсия, назначенная в связи с причинением вреда здоровью, при исчислении размера возмещении вреда здоровью не учитывается. История, аналогичная крымской, была в РФ. В РФ пенсии чернобыльцам до 02 марта 1996 года устанавливались в размере утраченного фактического заработка за период ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС или перед установлением инвалидности (степени утраты профессиональной трудоспособности). При исчислении пенсии учитывалась степень утраты профессиональной трудоспособности. Пенсия исчислялась по нормам законодательства по возмещению вреда здоровью, полученному при трудовых увечьях и профессиональных заболеваниях. Чернобыльцы через суды добивались таких же выплат со своих работодателей, которые к тому времени ещё существовали. Таким образом, до 02 марта 1996 года некоторые чернобыльцы имели возможность получать фактически две выплаты, исчисленные по законодательству для трудовых увечий. Это были две значительные выплаты. С 02 марта 1996 года для чернобыльцев была введена пенсия по общему пенсионному законодательству РФ с определёнными преимуществами и возмещение вреда здоровью, исчисляемое по законодательству о трудовых увечьях. Эти выплаты осуществляли государственные структуры соцзащиты, а затем пенсию - пенсионный фонд, ВВЗ - органы соцзащиты. Одновременно с 02 марта 1996 года работодатели прекратили выплаты возмещений вреда здоровью. С 15 февраля 2001 года вместо СУММЫ ВВЗ чернобыльцам стали назначать КОМПЕНСАЦИЮ ВВЗ в зависимости от группы инвалидности. Те граждане, которые получали СУММУ ВВЗ имели право её сохранить вместо КОМПЕНСАЦИИ ВВЗ (если, естественно, она была больше КОМПЕНСАЦИИ). При этом, Конституционный Суд РФ высказал свою правовую позицию, о которой я написал в первом своём комментарии к этой публикации. Таким образом, нет никаких препятствий для обращения любого чернобыльца в суд по установлению дополнительных выплат к КОМПЕНСАЦИИ ВВЗ. О таких возможностях я говорю всегда и везде, в том числе указывал и на этом портале. По поводу такой судебной практики мне ничего не известно. Если бы такие судебные дела были, то их невозможно было бы утаить. В правовых системах Консультант+ и Гарант никаких аналогичных решений нет. Если бы такие дела были и закончились не в пользу граждан, то государственные структуры распространили бы такую информацию в своих организациях через информационные письма; эти информационные письма попали бы в КОНСУЛЬТАНТ+ и т.д. Если бы такие дела были и закончились в пользу граждан, то сами граждане проинформировали других таких же людей. Пошла бы лавина дел, как это было в начале 2000 годов в РФ, когда каждый год в городе Рязани рассматривали более 1000 (Тысячи) дел. Не знаю как оценить позицию Пропорционального по опыту судебной практики. Если есть такая положительная судебная практика, то о ней надо проинформировать. Если такой положительной практики нет, то и информировать не о чем. А. А. Масловский.
Письмо чернобыльской некоммерческой организации действительно бесполезное. Ни при каких обстоятельствах просьбы, высказанные в письме, не могут быть удовлетворены. Подобные письма дают пенсионерам надежду, которой не суждено сбыться. В надежде на такие письма, другие возможные пути увеличения выплат не ищутся и не рассматриваются. В письме усматривается какая-то демагогия. Такие письма настраивают других пенсионеров против тех, в чьих якобы интересах подготовлено письмо. Таким образом, кроме того, что письмо - бесполезное, оно ещё и вредное. Таких писем не должно появляться, они бросают тень и на все некоммерческие организации. У части людей, которые интересуются темой, может возникнуть мысль о том, что такое письмо инициировано власть имущими для отвлечения граждан от других путей отстаивания своих прав. Необходимо изучить чернобыльское законодательство СССР, РСФСР, РФ, Украины, законодательство РФ в отношении Крыма. Наметить возможные пути и заниматься реальной работой, а не направлять такие письма. Ответ на письмо Минтруда России является законным и ясным. А. А. Масловский.
Уважаемый, Александр Алексеевич! В своем комментарии Вы действительно поставили \"архиважный\" вопрос, в частности для инвалидов чернобыльцев севастопольцев и крымчан, значительная часть из которых находятся на так называемых сохраненных (по 208-ФЗ от 21.07.2014) пенсиях. Эти пенсии в свое время назначались по украинскому законодательству из заработка за работу в зоне отчуждения. Вопросом исчисления компенсации в ВВЗ из заработка в зоне отчуждения по решению суда занимается Пропорциональный Геннадий Николаевич, (информация о котором имеется на нашем сайте) предлагавший свою помощь и крымчанам. Некоторые севастопольцы заключили с ним соотв. договора. У Пропорционального есть опыт судебной практики по этому вопросу за пределами Крыма, но о нем мы не информированы. Хотелось бы знать Ваше мнение по поводу того - насколько этот вопрос актуален для крымчан, получающих компенсацию в ВВЗ в фиксированных сумах, учитывая их специфику сохраненных пенсий и тот факт, что они не индексируются.
Админ. сайта. Клименко Григорий
Считаю, что ряд принятых решений являются важными. Однако, считаю, что есть вопрос, который является \"архиважным\" (В. И. Ленин) и на протяжении длительного времени не решается. При этом не видно, чтобы Союз \"Чернобыль\" занимался бы этим вопросом.
Так, абзацем 5 пункта 2 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда РФ от 19 июня 2002 года N 11-П установлено: предусмотренные базовым Законом процедуры назначения и определения размера компенсационных выплат не требуют от гражданина доказывания наличия и объема причиненного его здоровью вреда, который подлежит возмещению. Вместе с тем не исключается возмещение вреда на основе норм гражданского законодательства, если гражданин обращается за защитой своих прав в судебном порядке. Возможность выплаты дополнительных сумм по судебному решению наряду с недопустимостью уменьшения уже установленного размера компенсационных выплат повышают гарантии защиты прав и законных интересов граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы.
Таким образом, Конституционный Суд РФ указал на возможность в судебном порядке устанавливать размер возмещения вреда здоровью тем гражданам, которые получают ежемесячные денежные компенсации возмещения вреда здоровью в фиксированных сумах в соответствии с группой инвалидности, в размере фактически утраченного заработка.
19 июня 2022 года исполнится 20 лет этому Постановлению Конституционного Суда РФ. За это время никакой активности в этом направлении нет. Если работа есть - то об этом надо проинформировать всех заинтересованных \"чернобыльцев\". Нужна \"гласность\". Государственные структуры, все \"чернобыльцы\", все люди должны знать, что общественные организации чернобыльцев возглавляют это важное направление работы. Необходимо проверить - сколько бы получал каждый чернобылец с фиксированной выплатой, если возмещение вреда было бы исчислено из заработка. Это работа очень сложная, при рассмотрении дел в судах надо будет решить несколько очень важных и трудных правовых вопросов. Чернобыльцы встретят сильнейшее противодействие со стороны государственных структур, в том числе и судебной системы. Но эта работа очень важная, она во много раз важнее вопроса - в каком месяце будет выплачено возмещение вреда здоровью в этом или в следующем.
Прошу всех высказаться по поставленному мной вопросу. Работу надо начинать немедленно. А. А. Масловский.
«….В последнее время это ощущается неоднократно. Когда приходишь с улицы домой, снимаешь маску, перчатки, моешь руки, думаешь — а одежда? Безопасно ли держать в доме одежду, в которой ходишь на улице? Что если и она заражена вирусом? Разумеется, можно переодеться, но что если частицы вируса уже повсюду разлетелись? Некоторые назовут это паранойей. Я называю это дежавю — очень знакомы мне эти переживания. Помню их с 1986 года, с момента аварии в Чернобыле — узнаю эти мысли, помню чувства».
Так описывает сегодня свои переживания Сергей Плохий – профессор Гарвардского университета, автор книги «Чернобыль: история трагедии». На фоне пандемии короновируса ученый взывает к памяти, предлагая сделать выводы из уроков собственной истории. Нечто подобное мы уже переживали, стоит ли снова наступать на те же грабли? Далее — его человеческая и профессиональная точка зрения на происходящие вокруг нас события.
«..Итак, все-таки дежавю. Я чувствую постоянный страх, осознавая, что всё, что меня окружает, может нести потенциальную опасность. Впервые я испытал подобное 34 года назад, в мае 1986 года, когда приехал в Киев. Это случилось спустя несколько недель после взрыва на Чернобыльской атомной электростанции. Я осознанно приехал в командировку в город, который расположен в сотне километров от зоны бедствия. Нас предупредили, что воздух буквально пропитан радиацией. Грузовики опрыскивали улицы моющим раствором, иностранные студенты массово покидали столицу Украины.
Зарубежные СМИ, собирая по крупицам подробности о катастрофе в СССР, рекомендовали не выходить на улицу. «The Washington Post» и «BBC» предупреждали своих соотечественников, находящихся в Киеве, о мерах максимальной осторожности. С одной стороны все твердили, что никакой опасности нет. Но с другой, почти в полголоса — следите, чтобы дети и беременные женщины не покидали помещений. Обязательно держите закрытыми все окна. Чему верить — первое время разобраться было сложно.
Для вируса, как и для радиации — не существует стен
В 1986-м, как и сейчас в случае с COVID-19, мы имели дело с невидимым врагом. Тогда, как и сегодня, мы пытались выяснить, куда могут попасть невидимые частицы, несущие смерть. Тогда, как и сейчас, миру пришлось столкнуться с катастрофой. Сегодня, как и в 1986 году, люди напуганы и дезориентированы. Многие пытаются в одиночку бороться с тем, что невозможно услышать, потрогать, почувствовать.
Сегодня COVID-19, как и когда-то Чернобыль-86 круто изменил нашу жизнь, вытряхнув наизнанку её замаскированную благополучность. То, что было тогда, остается актуальным и сегодня — бедствие не знает границ. Вирусу и радиации, все равно, сколько преград мы пытаемся построить между ними и остальным миром. Для вируса, как и для радиации не существует стен и ограничений. Они если и являются преградой, то лишь «временной». Собственно даже «временная безопасность» как тогда, так и сейчас оказалась доступной не каждому.
Авария на ЧАЭС подтолкнула «броненосец счастливого коммунистического будущего» к краю пропасти. Крах империи СССР стал очевиден не только на западе, но и в самой стране советов. После аварии на ЧАЭС эксперты констатировали, что железный занавес устарел — Союз стал трещать по швам. Первым за его пределы вырвалось радиоактивное облако.
Радиация, обошла рубежи советской империи, и, беспрепятственно пройдя через восточный блок, проникла в западную Европу. Спустя пару суток после взрыва в Чернобыле, 28 апреля 1986 года радиационное облако достигло Скандинавии. Это вначале вызвало панику и тревогу на атомной электростанции близ Уппсалы, Швеция. Стокгольмские власти не собирались скрывать от мирового сообщества факт повышенного радиационного фона вблизи своих границ. Собственно, как оказалось, именно благодаря шведам мир узнал о том, что планету постигла техногенная катастрофа. Именно они забили тревогу, заставив Москву публично признать факт аварии, который та всячески пыталась «умолчать».
Китай уже не лидер мировой глобализации
Ветер разнес радиоактивные чернобыльские облака повсюду. Радиоактивной пылью и дождем изотопы стронция-90 и цезия-137 выпали в соседней Беларуси и западной России. Радиация накрыла весь Скандинавский полуостров, Балканы, Австрию, Германию, Швейцарию, часть Уэльса, Англии и Шотландии. СССР не смог справиться с распространением радиации, он был не в состоянии остановить радиационные облака. В конечном итоге «могучее и нерушимое» государство потеряло возможность контролировать даже собственное будущее.
Вам ничего это не напоминает? Параллель с Китаем достаточно очевидна. Китайские власти, умолчав от мирового сообщества масштабы эпидемии, предпочли самостоятельно бороться с катастрофой. Китай посчитал, что за рамки государства COVID-19 не выйдет. Но китайская проблема резко стала международной и общепланетарной.
Пекин в 2019 году практически дублировал действия Москвы в 1986 году. Официальное объявление о вспышке COVID-19 было таким же запоздалым, сухим и поверхностным. Оно не отображало всех последствий стихии, было очевидным желание властей их скрыть. Советский Союз мобилизовал огромные финансовые и человеческие ресурсы на ликвидацию последствий чернобыльской аварии. Китай так же принял драконовские внутренние меры для борьбы со вспышкой коронавируса в Ухане. Но ни одному из этих правительств, не удалось остановить распространение катастрофы за пределы своих границ. Вводящие в заблуждение отчеты вызывали негативную реакцию со стороны иностранных правительств и мировой общественности.
Китай, претендовавший на статус мирового лидера в вопросах глобализации и изменения климата, потерял пальму первенства. События в Ухане, повлекшие за собой мировую пандемию, нанесли ущерб китайской репутации. На КНР уже поданы иски в международные суды относительно возмещения ущерба, причиненного распространением COVID-19.
Инициаторами привлечения Китая к ответственности выступили Соединенные Штаты Америки. Прокурор штата Миссури Эрик Шмитт требует от Китая не просто возмещения экономического ущерба. Он призывает привлечь КНР к международной ответственности за намеренное искажение и сокрытие потенциальной угрозы человечеству.
Авторитаризм превращает внутригосударственную проблему в международные катаклизмы
Несомненно, любой авторитарный режим является эффективным в плане мобилизации ресурсов и способах управления информацией. Однако отсутствие свободы слова по каким-то своим, неподвластным режиму законам, запускает в работу обратный механизм. То, что всеми силами умышленно пытаются спрятать, вырывается наружу с мощностью взрыва 4-го реактора ЧАЭС. Вырвавшись, оно превращает потенциальное бедствие — в реальное, а национальную трагедию — в международные катаклизмы.
Многие уже сегодня спрашивают, какой штамм вируса человечеству ждать в следующий раз? Каковы будут его «непредсказуемые последствия»? Какие шаги предпринять и как подготовится, чтобы избежать следующей трагедии. Практика показывает, что ответ на эти вопросы следует искать на национальном уровне.
Недостаточно просто закрыть аварийную атомную станцию или границы отдельного государства. Недостаточно просто указать пальцем на Китай, обвинив его во всех смертных грехах. Уж, коль возникают на планете глобальные катаклизмы, то и решать их следует всем миром. Увы, заболевает планета, поэтому нужно срочно искать квалифицированного врача, искать всюду, где только можно. Только с привлечением всех международных институций можно надеяться на правильный диагноз и успешное лечение.
Чернобыль: Роль МАГАТЭ
Именно таких действий мировое сообщество ожидало от МАГАТЭ после аварии на ЧАЭС. Однако закрытость советского строя не позволила Агентству на первоначальном этапе осветить чернобыльскую проблематику должным образом. Международное агентство по атомной энергии в 1986 году справедливо критиковали за содействие сокрытию тайн Чернобыля. Но в итоге, именно МАГАТЭ стало «институтом правды», который помог Москве осознать масштабы чернобыльской трагедии.
Агентство сконцентрировало международные усилия, чтобы приблизить советскую атомную промышленность к мировым стандартам безопасности. Оно открыло для атомной энергетики СССР железный занавес. После аварии на ЧАЭС в МАГАТЭ был принят ряд новых международно-правовых стандартов эксплуатации атомных станций. Они обеспечивают не только их предельную безопасность, но и своевременное предупреждение о ядерных авариях.
Никто, разумеется, не отменял возможные риски. Атомная энергетика по-прежнему в числе лидеров в рейтинге наиболее опасных отраслей человеческой жизнедеятельности. Поэтому постепенный переход к добыче электроэнергии по средствам альтернативных источников — процесс давно назревший и необратимый.
МАГАТЭ и ВОЗ — очередное дежавю
Мы пытаемся «сдерживать коронавирус», проводим в этих целях ряд карантинных мероприятий. Это уже дало определенные положительные результаты, но даже они не стали «смирительной рубашкой» для COVID-19. Всемирную организацию здравоохранения продолжают обвинять в неспособности удержать распространение пандемии короновируса. Президент США частично приостановил финансирование ВОЗ. Надо полагать, он думает, что это решение остановит COVID-19, — иначе, зачем оно?
Игра во взаимные обвинения еще не решила ни одну проблему. Нынешние тяжбы подрывают многосторонние договоренности. Они не является ни выходом из нынешней пандемии, ни шаблоном для борьбы с будущими бедствиями. Только взаимный и доверительный диалог — путь продвижения вперед. Это показательно демонстрируют уроки, извлеченные из Чернобыльской катастрофы.
Максимальные скоординированные действия приводят к максимально эффективному результату. Лоббирование чьих-то интересов, скрытие реальных масштабов проблемы — наворачивает их количество, как снежный ком. Сегодня некоторые пытаются обвинить МОЗ в ее дружеских отношениях с китайским правительством. Снова дежавю с 1986 годом, когда МАГАТЭ пытались навязать лояльность к СССР.
Международные Монстры
На самом деле, следует помнить — любые локальные катаклизмы должны автоматически открывать двери для мировых экспертов. Для этого и создаются международные монстры — ВОЗ – в медицине, МАГАТЭ – в атомной индустрии. Сокращение средств на финансирование таких международных организаций во взаимосвязанном сегодняшнем мире чрезвычайно вредно. Напротив, необходимо укреплять международные институты в их способности бороться с пандемиями. Им следует предоставлять более сильный мандат на действия в странах с авторитарным режимом управления.
Единственными эффективными мерами реагирования на глобальные катаклизмы, стихии, бедствия, являются — международные меры. Как показывает чернобыльский опыт — только совместные международные усилия могут принести реальную помощь. Прозрачность освещения возникших проблем, скоординированные действия по их локализации — делают жизнь более-менее прогнозируемой и безопасной. Это не зависит от того где мы живем — в Пекине, Киеве, Москве, Лондоне или Нью-Йорке.
Вот такой тип дежавю — взаимопомощи, взаимовыручки, взаимной поддержки, я бы хотел испытывать регулярно. Полагаю, что мы скоро придем к пониманию этого неизбежного взаимного процесса. Мне кажется, что в противном случае человечество — обречено».
Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь. Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.
Информация
Комментировать статьи на сайте возможно только в течении 100 дней со дня публикации.