Категория: Объявления, Ответы на вопросы Совет отделения РООИ Союз «Чернобыль» РК в Раздольненском районе ИНФОРМИРУЕТ! (24.04. ДОПОЛНЕНО ОТВЕТОМ МИНТРУДА РОССИИ)
Вопрос является актуальным для всех чернобыльцев, которые получают фиксированные компенсации ВВЗ в зависимости от группы инвалидности, в том числе и для крымчан с сохранённой пенсией. Актуальность вопроса заключается в том, что все граждане РФ имеют право на возмещение причинённого здоровью вреда в полном объёме. При этом пенсия, назначенная в связи с причинением вреда здоровью, при исчислении размера возмещении вреда здоровью не учитывается. История, аналогичная крымской, была в РФ. В РФ пенсии чернобыльцам до 02 марта 1996 года устанавливались в размере утраченного фактического заработка за период ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС или перед установлением инвалидности (степени утраты профессиональной трудоспособности). При исчислении пенсии учитывалась степень утраты профессиональной трудоспособности. Пенсия исчислялась по нормам законодательства по возмещению вреда здоровью, полученному при трудовых увечьях и профессиональных заболеваниях. Чернобыльцы через суды добивались таких же выплат со своих работодателей, которые к тому времени ещё существовали. Таким образом, до 02 марта 1996 года некоторые чернобыльцы имели возможность получать фактически две выплаты, исчисленные по законодательству для трудовых увечий. Это были две значительные выплаты. С 02 марта 1996 года для чернобыльцев была введена пенсия по общему пенсионному законодательству РФ с определёнными преимуществами и возмещение вреда здоровью, исчисляемое по законодательству о трудовых увечьях. Эти выплаты осуществляли государственные структуры соцзащиты, а затем пенсию - пенсионный фонд, ВВЗ - органы соцзащиты. Одновременно с 02 марта 1996 года работодатели прекратили выплаты возмещений вреда здоровью. С 15 февраля 2001 года вместо СУММЫ ВВЗ чернобыльцам стали назначать КОМПЕНСАЦИЮ ВВЗ в зависимости от группы инвалидности. Те граждане, которые получали СУММУ ВВЗ имели право её сохранить вместо КОМПЕНСАЦИИ ВВЗ (если, естественно, она была больше КОМПЕНСАЦИИ). При этом, Конституционный Суд РФ высказал свою правовую позицию, о которой я написал в первом своём комментарии к этой публикации. Таким образом, нет никаких препятствий для обращения любого чернобыльца в суд по установлению дополнительных выплат к КОМПЕНСАЦИИ ВВЗ. О таких возможностях я говорю всегда и везде, в том числе указывал и на этом портале. По поводу такой судебной практики мне ничего не известно. Если бы такие судебные дела были, то их невозможно было бы утаить. В правовых системах Консультант+ и Гарант никаких аналогичных решений нет. Если бы такие дела были и закончились не в пользу граждан, то государственные структуры распространили бы такую информацию в своих организациях через информационные письма; эти информационные письма попали бы в КОНСУЛЬТАНТ+ и т.д. Если бы такие дела были и закончились в пользу граждан, то сами граждане проинформировали других таких же людей. Пошла бы лавина дел, как это было в начале 2000 годов в РФ, когда каждый год в городе Рязани рассматривали более 1000 (Тысячи) дел. Не знаю как оценить позицию Пропорционального по опыту судебной практики. Если есть такая положительная судебная практика, то о ней надо проинформировать. Если такой положительной практики нет, то и информировать не о чем. А. А. Масловский.
Письмо чернобыльской некоммерческой организации действительно бесполезное. Ни при каких обстоятельствах просьбы, высказанные в письме, не могут быть удовлетворены. Подобные письма дают пенсионерам надежду, которой не суждено сбыться. В надежде на такие письма, другие возможные пути увеличения выплат не ищутся и не рассматриваются. В письме усматривается какая-то демагогия. Такие письма настраивают других пенсионеров против тех, в чьих якобы интересах подготовлено письмо. Таким образом, кроме того, что письмо - бесполезное, оно ещё и вредное. Таких писем не должно появляться, они бросают тень и на все некоммерческие организации. У части людей, которые интересуются темой, может возникнуть мысль о том, что такое письмо инициировано власть имущими для отвлечения граждан от других путей отстаивания своих прав. Необходимо изучить чернобыльское законодательство СССР, РСФСР, РФ, Украины, законодательство РФ в отношении Крыма. Наметить возможные пути и заниматься реальной работой, а не направлять такие письма. Ответ на письмо Минтруда России является законным и ясным. А. А. Масловский.
Уважаемый, Александр Алексеевич! В своем комментарии Вы действительно поставили \"архиважный\" вопрос, в частности для инвалидов чернобыльцев севастопольцев и крымчан, значительная часть из которых находятся на так называемых сохраненных (по 208-ФЗ от 21.07.2014) пенсиях. Эти пенсии в свое время назначались по украинскому законодательству из заработка за работу в зоне отчуждения. Вопросом исчисления компенсации в ВВЗ из заработка в зоне отчуждения по решению суда занимается Пропорциональный Геннадий Николаевич, (информация о котором имеется на нашем сайте) предлагавший свою помощь и крымчанам. Некоторые севастопольцы заключили с ним соотв. договора. У Пропорционального есть опыт судебной практики по этому вопросу за пределами Крыма, но о нем мы не информированы. Хотелось бы знать Ваше мнение по поводу того - насколько этот вопрос актуален для крымчан, получающих компенсацию в ВВЗ в фиксированных сумах, учитывая их специфику сохраненных пенсий и тот факт, что они не индексируются.
Админ. сайта. Клименко Григорий
Считаю, что ряд принятых решений являются важными. Однако, считаю, что есть вопрос, который является \"архиважным\" (В. И. Ленин) и на протяжении длительного времени не решается. При этом не видно, чтобы Союз \"Чернобыль\" занимался бы этим вопросом.
Так, абзацем 5 пункта 2 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда РФ от 19 июня 2002 года N 11-П установлено: предусмотренные базовым Законом процедуры назначения и определения размера компенсационных выплат не требуют от гражданина доказывания наличия и объема причиненного его здоровью вреда, который подлежит возмещению. Вместе с тем не исключается возмещение вреда на основе норм гражданского законодательства, если гражданин обращается за защитой своих прав в судебном порядке. Возможность выплаты дополнительных сумм по судебному решению наряду с недопустимостью уменьшения уже установленного размера компенсационных выплат повышают гарантии защиты прав и законных интересов граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы.
Таким образом, Конституционный Суд РФ указал на возможность в судебном порядке устанавливать размер возмещения вреда здоровью тем гражданам, которые получают ежемесячные денежные компенсации возмещения вреда здоровью в фиксированных сумах в соответствии с группой инвалидности, в размере фактически утраченного заработка.
19 июня 2022 года исполнится 20 лет этому Постановлению Конституционного Суда РФ. За это время никакой активности в этом направлении нет. Если работа есть - то об этом надо проинформировать всех заинтересованных \"чернобыльцев\". Нужна \"гласность\". Государственные структуры, все \"чернобыльцы\", все люди должны знать, что общественные организации чернобыльцев возглавляют это важное направление работы. Необходимо проверить - сколько бы получал каждый чернобылец с фиксированной выплатой, если возмещение вреда было бы исчислено из заработка. Это работа очень сложная, при рассмотрении дел в судах надо будет решить несколько очень важных и трудных правовых вопросов. Чернобыльцы встретят сильнейшее противодействие со стороны государственных структур, в том числе и судебной системы. Но эта работа очень важная, она во много раз важнее вопроса - в каком месяце будет выплачено возмещение вреда здоровью в этом или в следующем.
Прошу всех высказаться по поставленному мной вопросу. Работу надо начинать немедленно. А. А. Масловский.
На мое обращение по вопросу предложений в Проект Социального Кодекса РК к 09.07. откликнулись и подали их чернобыльцы: Джанкоя - Самбурский Г.А., Керчи - Кирилюк С.В., Леви З.О., Раздольного - Шичкин Г.В., Симферополя - Земсков А.Ю., Клименко Г.Я., Щелкино - Костюченко Н.Г., Ялты - Гладун И.М. Паньков Ю. Ф., Синиченко И.Н.
Ниже приложены предложения - совместный труд вышеперечисленных чернобыльцев в Проект Социального Кодекса РК, которые 09.07. отправлены в Министерство труда и социальной защиты РК.
Предложения в Проект "Социального Кодекса Республики Крым".
Согласно нормам статей 11, 12 6 ФКЗ на основании имеющихся у жителей Республики Крым документов и в соответствии с ними им должны быть гарантированы определенные меры социальной поддержки.
Однако не все меры социальной поддержки, имевшиеся у крымчан по состоянию на 31 декабря 2014 года реализованы после возвращения Крыма в Россию по настоящее время.
Так, например, ранее действовавшим в Крыму законодательством лицам, перенесшим лучевую болезнь любой степени или ставшим инвалидами вследствие Чернобыльской катастрофы было предусмотрено, но не реализовано в настоящее время:
1. Внеочередное обеспечение жилой площадью лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий (включая семьи погибших или умерших граждан).
Нуждающимися в улучшении жилищных условий, признавались лица, обеспеченные жилой площадью ниже уровня средней обеспеченности (но не минимальной общей как в настоящее время) граждан в данном населенном пункте.
Нуждающимся в улучшении жилищных условий лицам, перенесшим лучевую болезнь любой степени или ставшим инвалидами вследствие Чернобыльской катастрофы предоставлялась дополнительная жилая площадь в виде отдельной комнаты.
2. Внеочередное бесплатное зубопротезирование (за исключением зубопротезирования из драгоценных металлов и приравненных по стоимости к ним).
3. Внеочередное ежегодное бесплатное обеспечение санаторно-курортными путевками.
4. Пользование при выходе на пенсию и перемене места работы поликлиниками, к которым граждане были прикреплены во время работы (службы в МВД в частности), ежегодное медицинское обслуживание, диспансеризация с привлечением необходимых специалистов, лечение в специализированных стационарах.
5. Скидка платы за пользование телефоном. (заменить эту меру соцподдержки - выделением на пользование мобильным телефоном, допустим по 125 руб. в месяц и 250 руб. в месяц тем чернобыльцам, которые имели статус инвалидов войны).
6. Внеочередное бесплатное обеспечение автомобилем лиц с инвалидностью I группы независимо от наличия медицинских показаний и лиц с инвалидностью II группы при наличии медицинских показаний. (При невозможности реализации данного обязательства – выплатить компенсации тем лицам, кто их еще не получил).
7. Бесплатный проезд один раз в год до любого пункта и обратно автомобильным или воздушным, железнодорожным или водным транспортом с правом первоочередного приобретения билетов.
8. Обеспечение земельными участками для индивидуального жилищного строительства нуждающихся в улучшении жилищных условий и состоящих на квартирном учете, для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества, строительства индивидуальных гаражей и дач.
Кроме того.
9. Несовершеннолетние дети имели ряд льгот и они осуществлялись на основании имевшихся у них удостоверений. (Не в полной мере осуществляются меры соцподдержки детям, как при жизни их родителей, подвергшихся воздействию радиации, так и по утрате кормильца.
Выдавать на основании крымского НПА соответствующие удостоверения детям первого и последующих поколений оговоренных в п. 9 статьи 27.1 Закона 1244-1 на право на льготы. Обеспечить безоговорочное предоставление мер соцподдержки в полном объеме согласно действующего законодательства).
10. Обеспечить в безоговорочном порядке выплату ЕДВ детям первого и последующих поколений, указанным в п. 9. статьи 27.1 Закона 1244-1.
11. Уровнять в правах на меры соцподдержки вдов участников ЛПК на Чернобыльской АЭС и инвалидов из их числа, которые стали такими до 21 марта 2014 года с вдовами ставшими таковыми после этой даты.
12. Уровнять в правах на меры соцподдержки инвалидов Чернобыля из числа участников ЛПК на ЧАЭС бывших военнослужащих, ставшими такими до 21 марта 2014 года, и ставшими таковыми после этой даты. (Неравенство по льготам на коммунальные платежи на их самих и членов их семей, в праве на льготный проезд в междугороднем транспорте по Крыму и т.д.)
13. Индексировать, так называемые сохраненные пенсии инвалидам и участникам ЛПК на ЧАЭС.
14. Существенно, до уровня предусмотренного нормами ранее действовавшего Закона № 179 – ФЗ от 24.11.1995 г. (не ниже 7 МРОТ участникам ЛПК на ЧАЭС, инвалидам Чернобыля и 3,5 МРОТ не инвалидам), увеличить суммы компенсации в ВВЗ.
15. Учредить статус «Ветеранов Чернобыля» с выдачей соответствующих удостоверений и знаков.
16. Выдать удостоверения и знаки участников ЛПК на ЧАЭС и других катастроф, тем лицам, которые имеют соответствующий статус, но не имеют их.
17. Органам, осуществляющим выплаты и социальную поддержку граждан, включая отделение ПФР в РК, ДТСЗН в муниципальных образованиях и Министерство труда и социальной защиты обеспечить их информирование о любых предоставляемых мерах социальной поддержки, социальной помощи с 15 июля 2020 г.
18. В населенных пунктах Крыма, где нет памятников «Жертвам Чернобыля» установить их, или создать скверы, аллеи Памяти, назвать улицы «Героев Чернобыля».
Считаем необходимым и обязательным, вышеперечисленные меры соцподдержки и мероприятия, целью которых является увековечивание Памяти Подвига Участников ЛПК на ЧАЭС отразить в "Социальном Кодексе Республики Крым" и реализовывать их.
Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь. Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.
Информация
Комментировать статьи на сайте возможно только в течении 100 дней со дня публикации.